事业单位及外漂人员解除人事关系法律途径探析.pptVIP

事业单位与“外漂人员” 解除人事关系的法律途径探析 外漂人员，即事业单位与之长期失去联系、下落不明但还未解除人事关系的人员。据初步调查，很多事业单位有外漂人员，尤其是一些实力雄厚的高校、医院、科研机构等单位，有的竟达上百人。目前，在人事部门大力推行事业单位岗位设置管理等人事制度改革和编制实名制管理的新形势下，很多事业单位迫切需要与外漂人员解除人事关系，但由于政策法规不熟悉或适用不当，经常陷入“剪不断，理还乱”的两难境地。本文就事业单位如何通过法律途径解决这个难题进行了探讨。 一、事业单位外漂人员产生的原因及其弊端 这些外漂人员绝大多数是历史原因形成的，既有政策方面的因素，又有时代的背景。计划经济时代，全国上下是大一统的国有机关、企事业单位，人事关系既单纯又稳定。随着市场经济的发展和改革开放的深入，人才流动使人事关系多样化。 特别是在一些特定的历史条件下，很多地方和部门为了追求经济发展，自行出台了一些鼓励事业单位职工保留人事关系下海经商的“土政策”，客观上也造就了一批“外漂人员”。这些外漂人员，有的是事业单位公派出国培训或留学结束后逾期不归，有的是停薪留职下海经商或自费出国学习期满逾期不归，还有的是与单位发生纠纷后自行离职。他们虽然总数不多，但弊端却不小。 一是占用编制，影响单位发展。 外漂人员虽不在岗，但