《创新方案》2017-2018学年高一历史人教版必修一教学案：第21课 民 主政 治建设的曲折发展.docVIP

第21课 民主政治建设的曲折发展 [学习目标] 1．掌握“文化大革命”践踏民主法制的表现及其教训。 2．说明了民主法制建设的必要性和艰巨性。 3．列举中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就。 4．认识实行依法治国方略的重要意义。 一、“文化大革命”对民主法制的践踏 1．“文化大革命”发动的原因┄┄┄┄┄┄┄┄① (1)思想上：20世纪60年代中期，党内“左”倾错误发展越来越严重。 (2)主观上：毛泽东错误地认为中央出了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟的危险。 (3)客观上：林彪、江青等人利用和助长了毛泽东的错误。 2．民主法制遭到践踏┄┄┄┄┄┄┄┄② (1)法制 ①大批干部群众遭受人身迫害，国家主席刘少奇被迫害致死。 ②《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，公民的基本权利和人身自由失去保障。 ③“造反派”全面夺权，社会秩序遭到严重破坏。 (2)民主 ①全国人民代表大会连续十年没有召开。 ②多党合作和政治协商制度也不能实行。 二、法律制度走向健全┄┄┄┄┄┄┄┄③ 1．背景：“文化大革命”的教训是必须加强社会主义法制。 2．措施 法制建 设方针 1978年，中共十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针 平反冤 假错案 为刘少奇平反昭雪，并在全国范围展开 加紧立 法工作 1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》 3．成就 (1)形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。 (2)使民主政治建设趋于制度化、法律化。 (3)为依法治国奠定了重要基础。 三、民主制度的重建与完善 1．基本政治制度 (1)重新召开各级人民代表大会和政治协商会议。 (2)1982年确立与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。 (3)1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。 2．基层民主建设┄┄┄┄┄┄┄┄④ (1)依据：1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。 (2)表现 ①改变村干部任命制度，推进农村的民主制度建设。 ②普遍推行村民自治、民主选举。 ③创造性地发展了各种村民选举制度，如“海选”制度。 ①[点拨] “文化大革命”发生的根本原因不是党内制度不健全，而是对制度坚持不力、有法不依、党内“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。民主法制遭破坏带来的后果说明了民主法制建设的必要性，民主法制建设的破坏也使民主法制建设变得异常艰巨与急迫。 ②[思考] 据不完全统计，从1966年6月至10月初，全国红卫兵收缴的现金、存款和公债券达428亿元，黄金118.8万余两、古董1 000多万件，挖出所谓“阶级敌人”1.66万余人，破获“反革命”案1 700余宗，从城区赶走“牛鬼蛇神”3 900多万人。红卫兵抄家时，还私自批斗、抓人，甚至私设公堂、滥施酷刑、打人致死。 为什么会出现材料中的这种状况？ 提示：“文化大革命”时期，民主与法制遭到野蛮践踏，国家民主政治严重倒退。 ③[思考] “现在的社会，只要你奉公守法，便能做到半夜敲门心不惊。”作出这一判断是基于改革开放后的什么事实？ 提示：改革开放后民主法制建设的恢复和完善。 [辨析] “法制”和“法治”是两个不同的概念。新时期法制建设是民主政治建设的重要内容，主要指制定和完善法律体系，加强法律知识的宣传等。而“法治”指的是按照法律规定来治理国家，与“人治”相对应。新时期的法制建设为以法治国奠定了重要基础，以法治国还在进一步完善中。 ④[点拨] 实行村民自治是渐进的历史发展过程。实行村民自治同社会主义民主建设一样，是一个历史发展的过程，有其产生、发展和完善的不同阶段。 2．从严重后果看，“文化大革命”时期民主法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设。这都说明了民主法制建设的必要性，也使民主法制建设变得异常艰难。 3．从历史传统看，我国历史上长期存在封建专制传统，缺乏民主意识，民主法治意识淡薄。社会主义社会的发展和世界上民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设更加必要。 [史料印证] 材料一 无产阶级革命派组成了浩浩荡荡的队伍，对一些地方、一些部门被党内一小撮走资本主义道路当权派盘踞的堡垒，正在一个一个地夺取，一个一个地巩固。“一月革命”的风暴正在席卷全国。 ——《论无产阶级革命派的夺权斗争》 (《红旗》社论1967年第3期) 材料一反映出“文化大革命”时期“左”倾错误发展，夺权之风迅速刮遍全国。 材料二 “文化大革命”中的一组口号：“砸烂公检法”“打倒旧政府”“踢开党委闹革命”“整党内走资本主义道路的当权派”。 材料二反映出公民的基本权利和人身自由受到侵犯，党政机关和司法机关陷于瘫痪，党的规章制度被践踏