网络公益活动监管法律问题.pptVIP

《 罗一笑，你给我站住 》 夫妇众筹救女后国外旅游 广西“助学达人”王杰性侵案 天津爆炸案骗捐事件 德国患病国内众筹被质疑 云南公益活动诈骗 陈易“卖身救母” 蒋佳事件 ？ 主体资格问题 可信度考量机制缺位 信息公开及反馈机制缺位 剩余善款管理机制缺位 网络公益活动 Network public welfare 网络公益活动 Network public welfare 《公益事业捐赠法》 1999.09.01 《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》 2014.11.24 《慈善法》 2016.09.01 《公开募捐平台服务管理办法》 2016.09.01 网络公益活动 Network public welfare 慈善法 1 2 4 3 第二十三条 慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。 第六十九条 第七十条 县级以上人民政府建立健全慈善信息统计和发布制度。 +公开的具体内容（与慈善组织有关） 第九十二条 县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责，对慈善活动进行监督检查，对慈善行业组织进行指导。 第七十一条 第七十三条 慈善组织、慈善信托的受托人应当依法履行信息公开义务。信息公开应当真实、完整、及时。 具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。 第九十五条 县级以上人民政府民政部门应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度，并向社会公布。民政部门应当建立慈善组织评估制度，鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估，并向社会公布评估结果。 公开内容 组织章程、组织机构代码、登记证书号码、负责人信息、年度工作报告、经审计的财务会计报告和开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等情况以及依法应当公开的其他信息。 网络公益活动 Network public welfare 1 2 3 4 5 加强政府有关部门的监督管理 民政部门 税收部门 公开监督管理信息 强化慈善行业自律 加强社会监督 建立健全责任追究制度 《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》 网络公益活动 Network public welfare 《公开募捐平台服务管理办法》 第十条 个人为了解决自己或者家庭的困难，通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息时，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行风险防范提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责。 第十一条 各级民政部门依法对慈善组织通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商提供的平台发布公开募捐信息、开展公开募捐的行为实施监督管理。慈善组织有违法违规情形的，由批准其登记的民政部门依法查处。 第十二条 国务院及地方各级广播、电视、报刊及互联网信息内容管理部门、电信主管部门，在各自职责范围内，依法对广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商为慈善组织开展公开募捐提供的平台服务实施监督管理，对违法违规行为进行查处。 第十三条 民政部门应当建立健全与广播、电视、报刊及互联网信息内容管理部门、电信主管部门的信息沟通共享机制、信用信息披露机制和违法违规行为协查机制，强化协同监管。 网络公益活动 Network public welfare 《中华人民共和国公益事业捐赠法》 第二十一条　 捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠人应当如实答复。 第二十二条　 受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。 网络公益活动 Network public welfare 美国社会有着根深蒂固的结社传统，在慈善领域存在着众多由民间力量发起的中间组织，他们担负着信息提供、行业监督、规范制定等职能。一方面为慈善组织的运作提供标准化的操作方式，另一方面为社会的捐赠行为提供了向导。比较有名的如福音教会的财务理事会、国家基金募集协会、美国基金会理事会，目前名为WGA的行业组织在美国慈善事业中发挥着重要的管理和引导作用。 美国 国家监管 （免税与政府实体部门） 美国税法规定，凡是年净收入超过25000美元的非营利性组织，都要向美国国税局递交990表格，通过这种方式进行年度审查。由于990表格是一份向公众完全公开的表格，因此国税局同样将美国公众纳入到了政府的管理体系之中。 在州一级，检察长有权要求非营利部门提供必要的信息，以防止非营利部门违反税法以及各州的相关规定，避免董事会成员滥用手中的权力。 行业自律 2 3 4 5 1 出台相关司法解释或 实施细则 借鉴网约车 建立专门的机构 督促平台建立行业规则 对网络募捐剩余款物进行监督和管理 网络公