政治经济学国家调节宏观经济课件..pptVIP

第九讲 国家调节宏观经济 第一节 国家的职能与宏观经济调控 第二节 国家调节宏观经济的方式和目标 第三节 宏观经济调节的政策和手段 二、 宏观经济调控的必要性 1、市场经济解决不了总量问题 2、市场不能有效处理外部不经济问题 3、市场不能有效提供公共产品和服务 4、市场无法消除垄断 5、市场不能实现平等的收入分配 6、市场调节带有一定的盲目性和滞后性 第二节 国家调节宏观经济的方式和目标 一、国家调节宏观经济的方式 二、国家调节宏观经济的目标体系 二、国家调节宏观经济的目标体系 1.保持经济适度增长的目标； 2.基本稳定物价总水平的目标； 3.控制失业率的目标； 4.实现国际收支大体平衡的目标。 第三节 宏观经济调节的政策和手段 一、宏观经济调节的政策体系 二、宏观经济调节的手段 一、宏观经济调节的政策体系 财政政策:在一定时期国家为了实现社会经济持续稳定发展，综合运用各种财政政策调节手段对经济总量进行调整使之增加和减少的政策。（税收、财政支出、预算) 货币政策：通过国家（央行）为影响信贷费用（利率）信贷条件和货币供给量而采取的各项措施。利率、公开市场业务、再贴现手段、存款准备金手段。 收入政策：国民收入分配政策和个人收入分配政策 产业政策：根据国民经济发展需调节产业结构采取的政策。 案例 案例分析 大萧条彻底暴露了市场机制自发调节的缺陷，据此，凯恩斯倡导国家干预经济，摒弃自由市场经济理论，并提出国家调节社会总需求的政策主张，如指出应用扩张性的财政政策对抗需求不足，而货币政策不重要。 而弗里德曼提出了不同意见，弗里德曼认为。对于大萧条美联储的政策负有重大责任。在大萧条时期，一些银行出现倒闭，非常有可能引发连锁反应，美联储本应及时干预，恢复公众的信心，但美联储偏偏默许了银行的倒闭，未采取任何强有力的行动，终于酿成金融系统近乎完全崩溃的局面。银行倒闭的最坏的结果导致货币供应量不足。因此一方面由于银行的大量倒闭，破坏了存款货币存量；另一方面，倒闭造成了部分存款人信心的动摇，导致更高的流通现金―存款比例的要求，尚若没有倒闭的银行，只能通过持有相对于存款来说增加的准备金，来减少挤兑的可能。流通现金―存款比率和准备金―存款比率的增加，降低了货币乘数，因而急剧地使货币存量减缩。由于大萧条的产生与美联储的政策直接相关，因此应运用货币政策的调整来解决大萧条的问题。 * 第一节 国家的职能与宏观经济调控 一、政府的职能 二、宏观经济调控的必要性 一、政府的职能 现代政府的基本职能： 经济调节、市场监管、社会管理和公共服务 一、国家调节宏观经济的方式 直接调节：指国家依靠控制的经济资源，主要运用行政手段或指令性计划手段，对社会经济活动通过行政部门，特别是主管部门进行强制性调节，约束企业、家庭和个人的经济行为符合国家宏观调节的目标。其方式主要包括定量供给、额度控制、行政调拨和非参数式的数量和价格的调节。 间接调节：指国家主要依靠经济手段等，通过调节经济运行主体的利益关系引导企业、家庭和个人的经济活动符合或接近国家宏观调控目标的要求。 当代西方资本主义主要采取间接调节方式 我国采取以间接调节为主，即以市场经济为基础对国民经济进行调节 二、宏观经济调节的手段 经济手段：是指通过各项宏观经济政策，相应运用各种税收、信贷等经济杠杆来对国民经济进行调节。 法律手段：是依靠国家的法权力量，通过经济立法和经济司法机构，运用经济法规来调节经济的手段。 行政手段：是政府依靠行政机构，采取带有强制性的命令、指示、规定等行政方式，按行政系统来直接调节国民经济活动的手段。 教育手段：是指对公民进行国情教育、法制教育、经济知识教育和道德教育等。 1929年－1933年美国出现了大萧条。其主要表现是：一是产量和物价大幅度下降。1929年中期，美国无论是制造业，还是建设业，都在大幅度减少。从1929年到1934年，美国GDP是呈下降趋势的，从1929年的3147亿美元下降到1934年的2394亿美元，5年期间下降了24％。而消费价格指数在萧条期间也一直呈下降趋势，1933年的GPI与1929年相比下降了24．6％。二是股市爆跌。在1929年9月到1932年6月期间，股市爆跌85％。股市崩溃只是大萧条的一个重要表现。随后，证券市场终于走向下跌。经过9月份逐步下跌和10月初局部上升之后，到10月末，证券市场陷入了混乱。10月24日，即著名的“黑色星期四”那天，证券交易额达1300万股，证券市场一天之内蒙受的损失开创了历史最高记录。三是畸高的失业率。大萧条带来大量失业。1929－1933年，GNP下降近于30％，失业率从3％