中建政研信息咨询中心2018年《建设项目全过程工程咨询之.pptVIP

* * * * 6）可供选择的勘察或设计任务的常见采购方式 ①征集、竞赛方式 此方式适用于概念设计或曰概念性方案设计的获取，原因在于概 念设计本来就是为了帮助项目投资人或城市规划管理部门理清思路、出 出主意，并没有清晰一致的确定范围、深度等规范要求的成果，所以并 没有中标的需要，为此也不宜采用招标方式获取。对于可能获得的概念 设计或概念性方案设计内某些因素的采用，业主方可以通过征集或竞赛 ，结合方案设计招标的资格预审进行（提供完整有效概念设计的参选单 位可以就此获得方案设计的投标资格）；业主方也可以通过设置较高的 竞赛获奖补偿金的方式进行概念设计或曰概念性方案设计的征集。不论 在上述那一种方式下，业主方均应在相应的竞赛或征集文件中明确：参 选人在获得方案设计投标资格或获得竞赛补偿金后，业主方即可以使用 参选人提供的概念设计或概念性方案设计的任何元素。 ②招标方式 此方式适用于方案设计或曰实施性方案设计的获取，原因有二： A、国家法律法规（2003年国务院八部委以二号令发布的“关于勘察设计招标投标办法”）规定五种特殊情况可以不采用招标采购方式，即: 涉及国家安全与国家秘密的、 抢险救灾的、 主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的、 技术复杂或专业性强，能满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的、 已建成项目需要改、扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的， 除上述五种特殊情况之外的其他公共建筑或影响社会公众利益的工程建设项目则都应通过招投标方式确定方案设计并决定设计单位。 B、通过招标方式，可以在得到方案设计的同时获得全过程设计费的报价，使对投标的评审可以采用技术与经济的综合评审的方法，避免投标人提供投标方案设计时没有进行相应报价，确定拟中标方案后又难于进行设计费价格的询价、澄清与谈判等令业主方尴尬情况的发生。 7）确定设计方案中标或设计单位中标的考虑因素 ①以方案优劣评价的因素为主决定中标 一般用于方案设计的招标，其原因是择优选择方案设计/工程方案 对于项目投资决策及项目能否成功建设并达到预期的项目目标极为重要 ，方案设计的优劣评价所评价的不仅仅是技术因素，而且可以包括建筑 经济的因素。相比较而言，设计费的报价的重要性几乎可以忽略。在此 方式下，业主方可以仅采购方案设计，也可以采购全过程设计。 ②以设计承诺为主决定中标。 一般适用于工程设计单位的招标。往往是业主单独确定了拟采用 的方案设计或工程方案，但由于其他考虑因素，拟将后续工程设计任务 改由另一家设计单位承担，如方案设计提供者为一家国内的建筑师事务 所，或是国外的建筑师，他们本身均无国内的工程设计资质承担且不擅 长全专业工程设计。此时招标确定项目工程设计承担单位的考虑因素已 没有方案设计的评审因素，业主方往往只能以参加投标单位的以往业绩 、拟投入设计团队力量、设计费报价、其他服务承诺等作为竞争因素进 行评审。 8）设计合同的性质 ①方案设计合同。一般应属于咨询性质的委托合同，合同的成立是基于委托方对受托方的信任，一旦信任不复存在，委托方有权单方面随时撤销/解除合同，但合同中一般会规定解除合同需要遵守的必要程序、同期本应支付的合同费用仍应支付受托方。 ②工程设计合同。按中国现行合同法之分则的归类，工程项目的勘察设计均适用其中的“建筑工程合同”，而该类合同的法律性质为“承包人履行对发包人承诺的合同”，所以属于承包合同的性质，所以一般所说设计合同往往被称为“XX项目工程设计承包合同”。对此类合同，业主方虽拥有解除合同的权利，但必须解决解除合同的善后问题，此点对设计方具有一定的保护。 ③按国际惯例管理的国外工程，包括中国投资人在境外投资的工程建设项目，不受中国法律的约束。依国际工程界的惯例，设计均被定位为咨询行为，设计方就是咨询方，设计合同则普遍采用FIDIC组织的“客户与咨询方的服务协议书（Client/Consultant Model Service Agreement—Edition 3）”（FIDIC白皮书）或类似文本。此点对中国对外投资项目的管理具有借鉴意义。 （六）项目的采购与合同管理 1、合同法分则给出的分类如下： 第一编 总则： 第一章 一般规定 第二章 合同的订立 第三章 合同的效力 第四章 合同的履行 第五章 合同的变更和转让 第六章 合同的权利义务终止 第七章 违约责任 第八章 其他规定