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会计制度设计课程讲义 课前寄语 老子： 天之道，利而不害 圣人之道，为而不争 《会计制度设计》课程讲义参考资料 授 课 人：朱文明 zwm87122@163.com 主教材名称: 《会计制度设计》李凤鸣 主编 教材性质: 21世纪普通高校会计专业主干教材 出版单位: 复旦大学大学出版社（2010版） 参考教材1：《会计制度设计》孙国光等 编著 出版单位：东北财经大学出版社（2009版） 参考教材2：《企业内部控制制度设计》刘永泽编 教材性质：企业内部控制规范培训教材 出版单位：大连出版社（2010版） 参考教材3：企业内部控制规范指引操作案例点评（北大版） 课程简介 一、前言 会计制度设计是会计实践发展到一定时期的产物，从某种意义上说它既是会计理论研究的一个重要领域，也是会计实践的一项重要内容。早在20世纪初期，我国就有一些会计学者致力于企业会计制度设计的研究，到20世纪80年代一些会计学者以借鉴西方会计制度和译作的方式，出版了一些论文和著作 。 随着改革开放进程的不断推进，我国会计制度的发展也取得了很大的进步 ，我国先后发布、实施了《企业会计准则》、 《企业财务通则》和13个 分行业的会计制度，形成了会计制度和会计准则并存的格局。同时在会计实践中借鉴了大量国际会计惯例，推进了我国企业会计核算与国际接轨，在会计制度建设上迈出了实质性的一步。但在会计核算领域，长期存在“制度割据”的局面。直到2000年12月29日，财政部为规范企业经济业务的会计处理，发布了统一的《企业会计制度》。 二、特点 会计制度设计作为会计学专业必学的核心课程之一，在80年代中期一些高校如上海财经大学等就在会计学专业设置了《会计制度设计》课程，时间不到30年，但引起了会计理论界和实务界的极大关注 ，因为该课程的一大特点就是将业务流程与会计核算结合起来、内部控制与会计制度设计结合起来，从而很好地培养了学生的理论与实务相结合的能力。充分体现了课程的实践性和综合性特点。 三、内容架构： 四、学习与考核要求 1、认真听课，做好笔记 2、掌握框架，抓住要点 3、突出重点，实际应用 4、考试开卷，公正评价 如不及格，不属意外 第一章 会计制度设计概论 【学习目标】 一、会计制度与会计制度设计 二、会计制度设计的意义、对象与内容 三、会计制度设计的原则、程序和方法 第一节 会计制度与会计制度设计 一、会计制度 （一）制度与会计 1、 制度 “制度”一词，在我国思想史上早已有之，《商君书》中曰：“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，……,制度时，则国俗可化而民从制，治法明，则官无邪。”在汉语中，制有“节制、限制”的意思；度一般指尺度、标准的意思。按《辞海》解，制度一般是指某主体的成员应共同遵守的办事规程或行动准则。在英语中，制度有“system” 和 “institution”两个单词，前者指宏观的、整体的制度，后者指微观的、具体的制度。 2、会计 会计是一个组织用货币作为主要计量单位来搜集、归总、分析与报告资料的一个系统，其本质是一种管理活动和制度安排。具体地说，会计：一是用货币计量单位来记录和计算单位日常发生的经济事项；二是将这些记录的事项，整理加工为有用的信息；三是以财务报表的形式将有用信息反映给信息接受和利用的对象。 （二）会计制度 1、含义 会计制度是进行会计工作的规范。是会计人员的工作制度，是会计工作应该遵守的工作准绳 。它是政府机关、社会团体及各种性质的企事业单位在处理其会计事务 时制订的一种行为准则，它是处理会计事务的规则、方法和程序的总称。 2、分类 （1） 按内容分： 会计工作制度 如：会计档案管理制度 会计核算与监督制度 如：企业会计准则 会计组织制度 如：会计人员职权条例 （2）按性质分： 预算会计制度 企业会计制度 （三）国家统一的会计制度 1、含义 （1）是由国务院