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·CRIC 地产壹周·政策原文 （2013. 09.02-09.08） 本周导读 全国政策 发改委放宽棚改项目债券融资比例上限至70% 地方政策 北京怀柔：外籍家庭成员可申请保障房 杭州今起试行公积金转商业贴息贷款 郑州限购升级 楼市调控出现分化 珠海：7 年内建成“生态一流”滨海城市 出品：CRIC 研究中心 E-mail ：research@ 订阅电话：021 发改委放宽棚改项目债券融资比例上限至70% 摘要：据媒体9 月8 日报道，8 月底，国家发改委下发《关于企业债券融资支持棚户区改造有关问题 的通知》，对专项用于棚户区改造项目发债募集资金额度比例，放宽至总投资的70%上限。《通知》 首次明确，鼓励企业发行“债贷组合”专项债券用于棚户区改造项目建设。 据媒体9 月8 日报道，8 月底，国家发改委下发《关于企业债券融资支持棚户区改 造有关问题的通知》，对专项用于棚户区改造项目发债募集资金额度比例，放宽至总投 资的70%上限。 通知明确规定，凡是承担棚户区改造项目建设任务的企业，均可申请发行企业债券 用于棚户区改造项目建设；对于专项用于棚户区改造发债申请，将按照“加快和简化审 核类”债券审核程序，优先办理核准手续，加快审批速度。 据媒体援引相关券商人士称，此前发改委曾规定，企业债筹集资金用于固定资产投 资项目的，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%，这意味着棚改项目发债杠 杆提高了10 个百分点。 此外，《通知》首次明确，鼓励企业发行“债贷组合”专项债券用于棚户区改造项 目建设。 今年7 月，国内首只“债贷组合”试点企业债券“13 岳阳城投债”成功发行，由国 开证券任主承销商，募集资金主要用于岳阳云梦新城等11 个棚户区改造项目。 国开行曾表示，今后5 年，每年将发放不低于1000 亿元的专项贷款支持棚户区改 造。 数据显示，截至6 月末，国开行累计发放保障性安居工程贷款5301 亿，其中棚 户区改造贷款3423 亿，均远超其他商业银行。 北京怀柔：外籍家庭成员可申请保障房 [提要] 家庭成员为外籍人士，现在在怀柔可以共同申请保障性住房。据了解，申请保障性住房，申 请人需具有本市城镇户籍，申请家庭成员包括申请人及其配偶、未成年子女及已成年单身子女，申请 家庭成员为外籍或港澳台居民可与申请人共同申请。申请人可到户籍所在地的社保所领取保障性住房 核定表，并按照表中所列需提供的申请材料按期限与申请表一同提交。 家庭成员为外籍人士，现在在怀柔可以共同申请保障性住房。据了解，申请保障性 住房，申请人需具有本市城镇户籍，申请家庭成员包括申请人及其配偶、未成年子女及 已成年单身子女，申请家庭成员为外籍或港澳台居民可与申请人共同申请。 申请人可到户籍所在地的社保所领取保障性住房核定表，并按照表中所列需提供的 申请材料按期限与申请表一同提交。申请家庭成员为外籍或港澳台居民的还需由其所在 国家或地区提供相应的证明，并由其所属大使馆进行翻译后提交。 此项规定的实施，进一步扩大了保障房覆盖范围，为解决怀柔区中低收入家庭住房 困难，实现住有所居的目标起到了积极地促进作用。目前，区住建委正在对镇乡、街道 的初审窗口人员进行政策宣传，做到统一标准、统一口径。 杭州今起试行公积金转商业贴息贷款 [提要] 日前，杭州公积金中心发出通知，开始试行个人住房公积金转商业贴息贷款业务。职工办理 贴息贷款视同公积金贷款，其贷款的条件、额度、期限和利率等政策按照公积金贷款现行规定执行， 同时应符合银行商业性个人住房贷款的条件和有关规定。 日前，杭州公积金中心发出通知，开始试行个人住房公积金转商业贴息贷款业务。 该项业务由杭州公积金中心会同工商银行、建设银行、交通银行、杭州银行四家银行共同推出。 职工办理贴息贷款视同公积金贷款，公积金中心在资金宽裕时，可将贴息贷款的贷款余额置换转回为 公积金贷款。 所谓个人住房公积金转商业贴息贷款，是指公积金中心因阶段性资金紧张，由银行按照公积金