第一审普通程序(1)..pptVIP

第十四章 第一审普通程序 第一节 普通程序概述 一、概念 普通程序是人民法院审理第一审民事案件通常适用的程序。 二、特点 （一）具有程序的完整性 （二）具有广泛的适用性 1、适用于各级人民法院审理的各类第一审民事案件 中级以上人民法院和各专门法院审理第一审民事案件必须适用 基层人民法院除审理简单民事案件以及双方约定适用简易程序并经人民法院审查同意的民事案件外，审理其他民事案件必须适用普通程序。 2、普通程序是其他诉讼程序的基础。 第二节 起诉与受理 一、起诉 （一）概念 民事诉讼中的起诉，是指自然人、法人和其他组织认为自己所享有的或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议，以自己名义请求人民法院通过审判给予司法保护的诉讼行为。 1、原告起诉后，法院必须对原告的起诉进行审查，并在7日内作出是 否立案的决定。决定立案的，案件将进入审理前的准备阶段；决定不予立案的，应作出书面裁定，当事人不服不予受理的裁定的，可以向上一级人民法院提起上诉。 2、禁止另行起诉。 不得以同一事实、理由就同一诉讼请求对同一被告再行起诉，即禁止二重起诉。 3、原告起诉所引起的程序除民诉法规定的情形之外，任何组织或个人不得随意解除和终止。 原告的起诉行为是诉讼程序开始的起点，但原告的起诉能否被法院立案受理，则需要符合法律规定的起诉要件。 （二）起诉的条件：《民诉法》第119条 1、原告是与本案有直接利害关系的自然人、法人和其他组织。 2、有明确的被告。 3、具体的诉讼请求和事实、理由。 4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 （三）起诉的方式 当事人起诉以书面形式为原则，以口头形式为例外。 起诉状应当载明： 1.当事人的基本情况。当事人是自然人的，应记明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所；当事人是法人或者其他组织的，应记明其名称、住所及其法定代表人或者主要负责人的姓名和职务。 2.诉讼请求和所根据的事实与理由。 3.证据和证据来源，证人姓名和住所。 二、受理 （一）概念和程序 受理是指是指人民法院对原告的起诉经过上述审查，认为其符合法定的起诉条件，同意接受并决定立案的诉讼行为。 法院的立案庭在接到原告的起诉状或口头起诉后，应首先予以登记。登记后应对起诉状进行审查，以决定是否立案。 《民诉法》第112条规定，人民法院审查起诉并作出受理或不予受理的期限为7日。原告对不予受理裁定不服的，可以提起上诉。 （二）受理的法律效力 1、程序法上，双方当事人和人民法院之间发生民事诉讼法律关系 2、实体法上，诉讼时效因当事人提起诉讼而中断。 （三）特殊情况的处理 最高人民法院司法解释对受理案件的特殊规定及处理 （1）不予受理案件的特殊规定及处理 第一，依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼。 第二，依照法律规定，双方当事人在争议发生前或发生后对合同纠纷自愿达成书面仲裁条款或者仲裁协议向仲裁机关申请仲裁，不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机关申请仲裁。 第三，依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申诉。 第四，对于不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；原告坚持起诉的，裁定不予受理；立案后发现本院没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院。 第五，对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外。 第六，按照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的不予受理。该规定主要针对我国《婚姻法》第34条规定的“女方在怀孕期间，分娩后一年内或终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚”条款而做出的不予受理规定。 第七，判决不准离婚和调解和好的案件，原告撤诉或者人民法院按撤诉处理的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 （2）应当受理案件的特殊规定及处理 第一，裁定不予受理，驳回起诉的案件，原告再次起诉的，如果符合起诉条件，人民法院应当受理。 第二，病员及其家属对医疗事故技术鉴定委员会做出的医疗事故结论没有意见，仅要求医疗单位就医疗事故赔偿经济损失向人民法院提起诉讼的，应当作为民事赔偿案件受理。 第三，夫妻一方下落不明，另一方起诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或者死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达。 第四，赡养费、抚养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的，人民法院应当作为新案件受理。 第五，当事人超过诉讼时效期限起诉的，人民法院应当予以受理，受理后查明无中止、中断、延长