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国神集团 “杜绝误操作、消灭误动作”专项活动方案 公司各发电生产单位： 按照7月28 日生产经营早会公司领导要求，针对公司 范围内发生多起由于保护设置不合理、接线方式不正确、运 行操作不当、检修维护不到位等原因造成的机组非停事件， 为切实提高安全生产管理水平，提升设备健康水平，在公司 所属发电单位开展 “杜绝误操作、消灭误动作”专项活动， 特制订本活动方案： 一、活动主题 杜绝误操作、消灭误动作 二、活动时间 2016年8月25 日至2016年11月30 日 三、活动目标 以管理标准提升、规范操作流程、专业隐患排查为抓手， 通过建立组织有力、分工明确、责任到位、管理严格、措施 到位、闭环有力的管理机制，从查制度、查机制、查责任落 实、查设备、查管理、查流程、查闭环等多方位入手，切实 开展活动，力争实现 “杜绝误操作、消灭误动作”的工作目 标。 四、组织机构 为加强活动的组织领导，确保取得实效，各发电单位成 立由分管生产领导负责的专项工作组，各生产副总师和部门 负责人按照专业、设备或类型，实行包保责任区制和责任追 溯制，确保活动目标实现。 五、活动步骤 活动自8月份开始至11月30 日结束，分策划发动、组 织实施、巩固提升三个阶段。 (一) 策划发动阶段 （8月份）。制定“杜绝误操作、消 灭误动作”专项活动方案，建立组织机构，确立工作机制和 工作流程，明确职责分工，细化排查方案和项目，做到目标 明确、任务具体，责任分解落实到分管领导、部门负责人、 责任班组和责任人；要利用多种途径宣传、动员，保证全员、 全过程、全方位参与，积极营造活动的浓厚氛围。 (二) 组织实施 （9月份至10月份）。围绕活动方案， 按照 “横向到边、纵向到底”的要求，边排查、边整改、边 总结提升；要强化过程管理，各项工作均应留下管理痕迹， 确保方案落实、活动取得实效。 (三) 巩固提升 （11月份）。全面总结活动成绩，梳理 工作不足，弥补工作漏洞，建立长效机制，巩固活动成果， 形成 “杜绝误操作、消灭误动作”的安全理念和常态化管理 机制。 六、重点工作 （一）运行专业 1、建立健全防误操作工作的组织措施和管控机制 1) 健全防止误操作组织机构，制定工作机制和管控标 准，切实发挥指导、监督、检查、考核职能。 2) 严格执行《电力安全工作规程》和集团公司相关规定。 3) 落实重大操作管理人员到岗到位管理制度和专业主 管技术把关制度，做到重大操作组织严密、协调规范。 4) 制定防误措施及管理规定，高压电气开关、重要阀门、 事故按钮等设备防误设备设施完备。 5) 严格执行操作票、工作票制度、风险预控票制度，按 公司要求建立 “三票”标准票库，规范 “三票”管理。 6) 操作一般应由两人执行，对设备熟悉者作为监护人； 单人值班的地方操作可由一人执行；特别重要和复杂的操作 应由熟练的值班员操作，值长或值班负责人监护。 7) 监护人不可代替操作人操作，应认真负责，始终进行 监护；一个操作任务在执行过程中未结束或未告一段路，不 得更换监护人和操作人。 8) 操作人操作前必须进行操作风险评估，分析存在的危 险源，确定风险等级，制定风险预控措施，管理人员要加强 风险预控措施执行的检查和见证；操作中严格执行唱票、复 诵、录音等管理规定，要加强检查、监督，并留下管理痕迹。 9) 加强操作的日常监督和考核，杜绝无票操作，严格规 范操作票的使用，操作时不得改变操作顺序，不得跳项操作， 不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。 10) 电气倒闸操作应严格执行把 “六关”制度 （操作准 备关、接令关、操作票填写关、核对设备双重编号关、操作 监护关、质量检查关）。 11) 严格执行电气倒闸操作有关规定、工作程序和技术 原则，做好危险点分析及预控措施，防止五种（带地线合闸、 带负荷拉刀闸、带电挂接地线、误拉合开关、误入带电间隔） 恶性误操作事故的发生。 12) 建立完善的解锁装置 （钥匙）使用和管理制度，加 强闭锁装置及解锁工具 （钥匙）的管理，防误闭锁装置不能 随意退出运行，严禁任何人擅自使用解锁工具（钥匙）解锁。 停用防误闭锁装置或使用解锁工具 （钥匙）时应经本单位分