耕作层剥离方案附表..docVIP

耕作层剥离利用实施方案简表 单位：公顷、立方米、厘米、万元 一、项目基本情况 占耕地面积 实施剥离面积 耕作层剥离量 耕作层剥离利用量 二、剥离区情况 区域位置 起讫桩号 地类 剥离面积 剥离厚度 耕作层剥离量 临时堆放位置 第01区块 水田 旱地 小计 第02区块 水田 第03区块 水田 第04区块 水田 第05区块 水田 旱地 小计 第06区块 水田 第07区块 水田 · 旱地 小计 第08区块 水田 第09区块 水田 第10区块 水田 第11区块 水田 总计 三、利用区情况 利用方向 项目名称或区域位置 地类 面积 耕作层利用量 回覆区（土地整治项目） 规划水田 规划水田 储存区（临时存放） 存量建设用地 合计 耕作层临时存放地 存放面积 四、投资估算 资金估算 资金筹措方式 单位自筹 市耕地质量管理领导小组办公室 关于印发《醴陵市占用耕地耕作层土壤剥离再利用实施方案》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处，长庆示范区管委会，市直有关单位： 《市占用耕地耕作层土壤剥离再利用实施方案》已经市耕地质量管理领导小组同意，现印发给你们，请认真组织实施。 附：《市占用耕地耕作层土壤剥离再利用实施方案》 二○一一年五月二十二日 市占用耕地耕作层土壤剥离再利用实施方案 为切实保护耕地质量，科学规划、合理利用非农建设占用耕地的耕作层土壤资源，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》、《湖南省耕地质量管理条例》等法律法规的规定，结合《醴陵市土地利用总体规划》，制定本工作方案。 一、耕地耕作层土壤剥离再利用工作的指导思想 各类建设占用耕地和涉及耕地质量建设的项目有可能被破坏耕作层土壤剥离再利用工作遵循的指导思想是：坚持科学发展观，坚持科学规划、综合利用、依法管理和“谁占用谁负责”的原则，注重经济效益、社会效益和生态效益相结合，切实保护和利用好耕地资源，为建设社会主义新农村、发展现代农业提供坚实的资源保障。 二、耕地耕作层土壤剥离再利用的基本原则 （一）谁占用谁剥离再利用原则。耕地占用单位或个人负责其所占用耕地耕作层土壤的剥离再利用，所需费用由耕地占用单位或个人自行解决。 （二）“先补后占、占一补一”原则。耕地占用单位或个人在其提交的占用耕地申请通过市国土资源行政主管部门预审后，立即向市农业行政主管部门提交耕地质量等级鉴定书面申请和耕地耕作层土壤剥离再利用计划，市农业行政主管部门应对耕地占用单位或个人提交的占用耕地耕作层土壤剥离再利用计划进行审核，并做出是否同意的结论。对审核后不同意其计划的，应通知耕地占用单位或个人重新提交计划。对已通过审核同意其计划的，市农业行政主管部门应组织专家对拟占耕地进行质量等级鉴定，并出具耕地质量等级鉴定报告。耕地占用单位或个人必须按照市农业行政主管部门审核同意后的耕地耕作层土壤剥离再利用计划和耕地质量等级鉴定报告并在市农业行政主管部门的指导下认真实施，按照“先补后占、占一补一”的原则开垦出质量和数量相当的耕地，并经市农业行政主管部门验收。对通过验收实在达不到质量要求的，应按照等级折算办法增加补充耕地面积后，耕地占用单位或个人方可持耕地耕作层剥离再利用计划和补充耕地质量验收报告，向市国土行政主管部门申请办理有关正式用地手续。对不能及时按要求补充耕地的耕地占用单位负责人或个人，应按规定交纳补充耕地开垦费。 （三）就近利用原则。对涉及耕地质量建设的项目和无法补充耕地的非农建设所占用的耕地耕作层土壤，一般采用就近利用的原则，在项目或工程竣工验收前，将所剥离的耕作层土壤就近恢复或就近利用以改良劣质耕地，并报市农业行政主管部门验收。 （四）经济效益、社会效益、生态效益相统一原则。耕地耕作层剥离再利用工作应注重经济效益、社会效益、生态效益相统一，坚持科学规划、合理利用、用养结合、综合治理。 三、耕地耕作层土壤剥离再利用的范围 市域内所有非农建设占用的耕地（包括城乡住宅、公共设施、工矿、交通设施等）和涉及耕地质量建设的项目(包括土地整理、土地复垦、农业综合开发等)有可能被破坏的耕地耕作层土壤均应按要求剥离再利用。 对遭到污染不能再利用的耕地经市农业行政主管部门鉴定核准后，耕作层土壤可以不剥离再利用。 四、耕地耕作层土壤剥离的要求 耕地耕作层土壤的剥离，应在项目或建设动工之前进行，采取正面分层剥离方法，剥离深度应为20厘米以上，一般分两层剥离并分开堆放，在剥离过程中