略论廉政伦理内涵及其现代价值目标-河海大学期刊部主办.PDFVIP

第 卷第 期 河海大学学报（哲学社会科学版） 年 月 ! #$$% !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 略论廉政伦理内涵及其现代价值目标 张扬金，陆永平 （南通大学 公共管理学院，江苏 南通 ##%$( ） 摘 要：廉政伦理是廉政文化的重要组成部分，是促进官员廉政行为的软约束体系，包括廉政规范 伦理和廉政美德伦理两部分，具有历史继承性、时代变迁性及创新性等特征。不同时代廉政伦理追 求的价值目标不同，我国现代廉政伦理追求的价值目标主要包括公正、高效、民主、廉洁以及民道等 方面的内容。 关键词：廉政；伦理；现代；价值目标 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） *!## + , (%)( ’)$ #$$% $ $$$( $’ ! ! ! 党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重 贯穿于权力运用的全过程；静态方面，廉政则表现为 的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教 对权力运用结果的终极评价。#在“廉政”中，作为 育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社 权力行使主体的官员是关键因素，对“廉政”的实现 会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结 起着决定性的作用。$对“廉政”中“廉”的评估具有 合起来，大力加强廉政文化建设。廉政文化建设包 继承性和时代性的特点。古代“廉政”中的“廉”主要 括廉政制度文化建设与非制度文化建设两方面。廉 是指官员行使权力时要做到廉洁与正直，这也即是 政制度文化主要包括廉政制度、廉政法规等刚性因 传统体制下最高统治者对各级官吏的品德要求和政 素；廉政非制度文化主要包括廉政意识、廉政思想、 绩要求。然而，不同时期由于权力归属、职能的变 廉政伦理等软性因素。加强廉政文化建设，必须坚 化，权力行使达到“廉”的要求也相应变化。随着民 持两手都要抓的方针，在重视廉政制度建设的同时， 主化时代的到来，权力主体由最高专制统治者转向 廉政伦理作为从官员自身完善的建设，同样不可小 了大众，权力性质由私有转化为公共，权力的职能也 觑。因此，本文力图从廉政伦理的角度来分析廉政 随之扩大化，广大人民成为权力的主人，他们对权力 伦理的内涵及其现代廉政的价值目标取向。 行使者行使权力时是否“廉”提出了更高的要求，除 具有传统意义上的“廉洁”、“正直”之外，另要求有 一、廉政伦理内涵 “公平”、“民主”、“高效”等新的内涵。 廉政伦理，是廉政文化主要内容之一，是廉政与 # + 伦理 伦理的集合词。目前学界对此研究甚少，并无完整 伦理是人们为追求现实中某一“存在物”而形成 意义上的界定和解析。本文试从廉———廉政———伦 的社会认同的伦理规范和伦理价值体系的总和，是 理———廉政伦理层进推理，尝试给廉政伦理的概念 “人类生存环境（包括自然、社会）与人类自我之间制 ［］ 及内涵作一初步界定。