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工程项目招投标与合同管理 21世纪全国高职高专工程管理专业技能型规划教材 目 录 第 1 章 工程招投标与合同管理基础 1.1 建 筑 市 场 1.1.1 建筑市场的概念 建筑市场经过近几年来的快速发展，已形成由发包人、承包人和为双方服务的中介咨询人组成的市场主体，以建筑产品和建筑生产过程为对象的市场客体，以招投标为主要交易方式的市场竞争机制，以资质管理为主要内容的市场监督体系以及我国特有的有形建筑市场等，这些共同构成了我国完整的建筑市场体系。 1.1.2 建筑市场的主体和客体 1.建筑市场的主体 建筑市场的主体是指参与建筑市场交易活动的主要各方，即发包人、承包人、工程咨询服务机构及物资供应机构等。 第 1 章 工程招投标与合同管理基础 2. 建筑市场的客体 建筑市场的客体是建筑市场的交易对象，即各种建筑产品，包括有形的建筑产品(如建筑物、构筑物)和无形的建筑产品(如咨询、监理等智力型服务)。在不同的生产交易阶段，建筑市场的客体，即建筑产品可以表现为不同的形态 。 1.1.3 建筑市场的资质管理 1. 建筑业企业 2. 勘察企业和设计企业 3. 工程监理企业 4. 工程造价咨询企业 5. 工程建设项目招标代理 6. 建筑从业专业人员 第 1 章 工程招投标与合同管理基础 1.1.4 有形建筑市场(即建设工程交易中心) 1. 有形建筑市场的性质 2. 有形建筑市场的基本功能 1) 信息服务功能 2) 场所服务功能 3) 集中办公功能 3. 建设工程交易中心运作的一般程序（图1.2 ） 4. 有形建筑市场发展的制约因素 (1)地位和作用未获广泛认可制约有形建筑市场的发展。 (2) 管理体制的多元化制约有形建筑市场的发展。 (3) 自身建设的问题制约有形建筑市场的发展。 图1.2 建设工程交易中心运行程序图 第 1 章 工程招投标与合同管理基础 1.2 招标承包制 1.2.1 招标承包制的由来与实质 1.2.2 工程发包要素 1. 如何组织 2. 如何分标 1) 分标应保证工程的整体性和专业性 2) 根据管理能力确定发包范围，确定是实行平行发包还是总承包 3. 如何发包 4. 如何计价 第 1 章 工程招投标与合同管理基础 1.3 合同法律基础 1.3.1 合同法律关系 1. 合同法律关系的构成要素 1) 合同法律关系主体 (1) 主体资格的范围。 (2) 民事权利能力和民事行为能力。 2) 合同法律关系客体 法律关系的客体一般分为物、货币和有价证券、行为、智力成果，合同法律关系的客体也同样表现为这四个种类。 3) 合同法律关系内容 合同法律关系内容是指合同法律关系的当事人所享有的权利和承担的义务。 第 1 章 工程招投标与合同管理基础 2. 合同法律关系的产生、变更和终止的概念 1) 合同法律关系的产生、变更和终止的概念 2) 法律事实 法律事实根据是否以法律关系主体的意志为转移，分为行为和事件两类。 3. 代理 1) 代理的特征 (1) 代理人以实施民事法律行为为职能。 (2) 代理人以被代理人名义从事民事法律行为。 (3) 代理人在代理权限范围内独立地表示自己的意志。 (4) 代理行为的法律后果