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副县长在全县农村公路建设工作会议上的讲话 　　同志们：　　今天，县政府组织召开全县农村公路建设工作会议，主要任务是贯彻落实全市农村公路建设工作会议精神，安排部署我县今年的农村公路建设工作。刚才，李局长就“十五”期间的交通工作进行了全面回顾和总结，并对今年的具体工作及十一五期间的工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面，结合镇坪的实际，在调研的基础上，我再讲几点意见，请大家认真领会精神，抓好落实。　　一、客观分析，明确目标，增强加快农村公路建设的紧迫感　　近年来，我县交通发展取得的成绩明显，这一点大家是有目共睹的，应该说县委政府是肯定的，群众是基本满意的。刚才，李局长已进行了全面总结，我这里不再重复。在肯定成绩的同时，我们也要看到，农村信息闭塞，农民出行难、生产资料进出难和工农业产品运出难的问题没有得到根本解决，质量差、等级低的农村公路仍然是制约农村经济社会发展的“瓶颈”。今年，国家把农村公路建设放到了与干线公路同等重要的位置，计划五年投资千亿元，新改建农村公路120万公里。陕西作为全国两个示范省之一，今年将完成不少于1万公里的通村水泥或沥青路。安康市今年将完成1000公里，其中下达到我县的目标任务是通村水泥路87.5公里。农村公路建设总体要求是按照“统筹规划、分级负责、因地制宜、村民自愿、保证质量、注意安全”的原则和“群众打底子、政府铺面子”的办法实施。这是千载难逢的大好机遇，对于改变农村落后面貌,提升农民生活质量,加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。　　在全市农村公路建设工作会结束后，我带领交通局负责人，先后深入到全县10个乡镇进行调研摸底。在座谈中，我发现大多数乡镇积极性高，工作思路明晰，已明确提出今年主要做好“修路、抓产业”这两件事，对组织发动群众、投工投劳等方面有信心、有干劲。但也有极个别的乡镇还存在信心不足、抱怨大，害怕干事、怕干事的现象。尽管农村公路建设中确实存在发动群众难和建设资金严重不足等问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇，要放下包袱，轻装上阵，理直气壮地干，义无反顾地干，坚决打破“等、靠、要”的思想。各乡镇、各涉关部门务必把思想和行动统一到县委、县政府的正确决策上来，坚定信心，知难而进，不等不靠，广泛动员和组织群众，千方百计克服公路建设中的困难和问题，建好我县的农村公路网络，实现农村通村公路硬化目标，全力突破农村公路的“瓶颈”制约。　　二、聚合力量，真抓实干，大打农村公路建设攻坚战　　今年，我县计划建设100公里的农村公路硬化工程任务，涉及全县10个乡镇，国家投资1500万元，加上群众备料投劳，预计总投资将突破XX万元。面对建设战线长、工程量大、任务艰巨的实际，要实现农村公路建设目标，必须聚合力量、真抓实干，以必胜的信心，大打一场农村公路建设攻坚战。为确保全年目标任务的完成，要求大家务必抓好四项重点工作：　　（一）坚持因地制宜，率先突破目标。修什么样的农村公路，具体要求是：一要经久耐用。主要是打好砂砾层底子，铺好水泥硬化面子。砂砾层路基宽度不少于4.0米，厚度20厘米，铺水泥路面宽度3.5米，厚度18厘米，桥涵档、排水防护工程基本配套，满足晴雨通行和会车要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方米、水泥浇筑砼路面630余立方米、水泥300吨。据测算，全县100公里农村公路总共需要砂石料8万立方米、水泥浇筑砼路面6.3万余立方米、水泥3万吨，总投资将超过XX万元。二要经济适用。对通村公路硬化建设标准不搞“一刀切”，不强求一律，不贪大求洋，坚持一切从实际出发，适当简化程序，标准和线型选择要因地、因路制宜，不搞大改大拆大建，砂石料等地材尽量就地取材，在符合基本的技术要求基础上，最大程度地节约建设资金、节约资源、节约土地。三要量力而行。各乡镇要结合新农村建设，充分考虑到本乡镇的人力、财力和群众的承受能力，讲求实际地确定几条今年能率先发展的路。在确定通村公路硬化工程时，要看公路的路基基础和群众的经济基础；建成后的村道辐射面，是否有长远的价值，是否属于住户集中的地方，是否能与资源开发相结合。对于各乡镇的农村通村公路硬化工程，县上不下硬指标，原则上各乡镇有公路硬化条件的村只能规划一条完整的路。要切忌政府大包大揽的做法，有多少钱办多少事，避免形成新的乡镇、村级债务。各乡镇要坚决纠正“政府说干、我靠边站”的错误认识，激发群众加快农村公路建设的热情，率先实现本乡镇的通村公路硬化目标。　　（二）充分发动群众，全民参与建设。各乡镇一定要树立机遇意识，把发动群众作为核心和关键，迅速在全县掀起群众会战修路高潮。一要充分调动群众的积极性。各乡镇、村组要把工作做细、做实，向群众讲清这次农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，变“政府发动群众修路”为“群众自觉要修路”，引导群众自愿投