亚洲自由岛——南岛自由贸易区的战略设想.docVIP

PAGE PAGE 7 亚洲自由岛 ——海南岛自由贸易区的战略设想 何传启 国家和地区的发展，都是内因与外因联合作用的结果。我国海南岛的发展，同样需要有合适的国际环境和国际机遇，需要有合适的国际战略和内部政策。《中国现代化报告2008》通过对国际现代化的300年进程的系统分析，归纳了42个事实和14条经验，阐述了国际现代化的基本原理，提出了中国国际现代化的“和平鸽”战略设想，并建议成立亚洲国家联合会、成立亚联秘书处（设在海南岛）和建立海南岛生态型自由贸易区。海南岛自由贸易区的建设，将成为海南腾飞的历史性机遇和海南发展的第二个春天；它既是海南岛对中国现代化和亚洲文明进步做出的实质贡献，也是中国复兴和亚洲繁荣赋予海南岛的历史责任。本文简要讨论海南岛自由贸易区的时代背景、战略定位和政策设计。 时代背景 　　关于海南岛自由贸易区的时代背景，可以大致从三个方面来认识。其一，国际现代化的时代特征。其二，国际现代化的历史经验。其三，中国国际现代化的“和平鸽”战略。 　 1、国际现代化的时代特征 　　关于当今的时代特征，可以有不同的阐述方式。从国际现代化的角度分析，典型的时代特征是：人类文明进入全球化时代，中国发展进入国际化时期，国际环境日益复杂多变，国际互动影响国家成败。 　　首先，人类文明进入全球化时代，国家成败越来越决定于自身努力与国际环境的相互作用，国际相互依赖日益加强。例如，联合国会员国达到192个，世界贸易组织成员达到151个，世界贸易占世界GDP比例达到52%，国际组织达到12000多个，自由贸易区达到1200多个，FDI也在快速增长等。 　　其次，中国发展进入国际化时期，中国对世界和世界对中国的贡献在同步增长，中国的发展离不开世界，世界的进步也离不开中国的贡献。例如，2001年中国加入世界贸易组织，2008年举办奥运会，2010年举办世界博览会，中国的国际贸易占GDP比例达到69%，中国的能源进口、资源进口、技术进口、国际旅游和环境保护等都离不开世界等。 　　其三，国际环境日益复杂多变。2001年联合国192个会员国可以分为四组：发达国家、中等发达国家、初等发达国家和欠发达国家；世界5000多个民族的生活模式可以分为四种：知识社会、工业社会、农业社会和原始社会（狩猎采集为生）。每一个国家都在求发展，每一个民族都在求进步。然而，地球资源是有限的，国际竞争必然日益激烈，国际环境瞬息万变。 其四，国际互动影响国家兴衰。“一个地球四个世界，一个人类四种社会。如果地球继续运转，如果文明没有损毁，那么竞争不会停止，合作冲突还会多变，国际互动左右兴衰，国家成败千古名垂。”在21世纪，国际互动将继续影响国家的成败，加速国家的分化。 　　中国是联合国安理会成员国。1978年中国实行改革开放政策，改革开放已有30年历史。2001年中国加入WTO，标志中国全面参与全球化进程。在全球化时代，中国如何才能取得成功？是被动适应？还是积极进取？ 　　我们认为，应该积极进取。那么，如何积极进取呢？概要地说，有三个关键要素：借鉴历史经验、遵循客观规律和选择合适的国际战略。关于国际现代化的历史经验、基本原理和国际战略，《中国现代化报告2008》有系统阐述。下面简要讨论国际现代化的历史经验和“和平鸽”战略。 　　2、国际现代化的历史经验 　　“以古为镜可以知兴替”。在过去300年里，有些国家比较成功，有些国家不太成功；国家的成败是内部因素和外部因素共同决定的。国际现代化的国别经验值得注意。在英国、美国、德国、日本和拉美国家的经验和教训中，有四条经验是普遍存在的。 首先，善于抓住国际机遇。英国、美国、德国和日本都善于抓住国际机遇。英国在18和19世纪抓住工业革命的历史机遇，成为世界超级大国。德国在19世纪抓住第二次工业革命的机遇成为欧洲强国，在20世纪抓住两次工业革命机遇成为发达国家。日本在19世纪抓住第二次工业革命扩散机遇实现经济起飞，在20世纪抓住第三次工业革命和冷战机遇实现战后复兴，成为经济强国和发达国家。韩国在20世纪抓住冷战和两次工业革命机遇，逐步接近发达国家水平。芬兰和爱尔兰在20世纪抓住第四次工业革命机遇，成为发达国家和竞争力位居世界前列的国家。 　　其次，近朱者赤，与发达国家合作有利发展。发达国家之间相互合作，发展中国家通过与发达国家的合作，可以提高国家发展水平，如日本、韩国和新加坡等。其中，日本的例子发人深思。日本和中国启动现代化的时间和起因大致相当，都是19世纪60年代前后，都是西方列强用武力打开国门，但两国选择的路径不同，结果相差很大。日本主动推进全面现代化，制度现代化和工业现代化并重，学习西方的制度、文化和技术。中国推行洋务运动，采取工业现代化模式，学习西方的现代技术和军事，相对忽视制度现代化。30多年后，日本抓住工业革命扩散机会，成