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2017一级建造师冲刺葵花宝典 《建设工程法规及相关知识》 1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010建设工程法律体系 1Z301012法的形式和效力层级 一 、 法的形式：在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。 （二）法律：由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件。 下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项;(2) 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的 产生、组织和职权;(3) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(4) 犯罪和刑罚;(5) 对 公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6) 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税 收基本制度（新增）;(7) 对非国有财产的征收、征用;(8) 民事基本制度;(9) 基本经济制度以及财政、海 关、金融和外贸的基本制度;(10) 诉讼和仲裁制度;(11)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律 的其他事项。 （四）地方性法规、自治条例和单行条例 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政 法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等 方面的事项制定地方性法规。（新增） 二、法的效力层级 （一）~ （五）效力层级的确定 需要由有关机关裁决适用的特殊情况： 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表 大会常务委员会裁决。 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁 决。 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（1） 同一机关制定的 新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（2） 地方性法规与部门规章之间对同一事项 的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定 在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 （3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 1Z301020 建设工程法人制度 1Z301021法人应具备的条件 一 、 法人应当具备的条件：1、依法成立；2、有必要的财产或者经费；3、有自己的名称、组织机构和 场所；4、能够独立承担民事责任（核心差别）。 法人的法定代表人是自然人。法人以它的主要办事机构所在地为住所。 二、法人的分类 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。 企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。 lZ301022 法人在建设工程中的地位和作用 有时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。 1 1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系 一、项目经理部的概念和设立 项目经理部是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根 据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理 部的全面工作。 二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者 三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 1Z301030 建设工程代理制度 1Z301031代理的法律特征和主要种类 二、代理的主要种类 代理包括委托代理 （也叫意定代理、任意代理）、法定代理和指定代理。 1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 书面委托代理的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间 ，并由委托 人签名或者盖章。委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 二、建设工程代理行为的中止 《民法通则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止：（1） 代理期间届满或者代理事务完成；（2） 被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人亡；（4） 代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代 理人或者代理人的法人终止。建设工程代理行为的终止，主要是第 （1）、（2）、（5）三种情况。 1Z301033 代理人和被代理