2019年第10章中国服务贸易自由化秩序.pptVIP

问题： （1）市场开放后，更多外资银行进入中国市场，将在优质客户、优秀人才、新业务、新技术等方面与中资银行竞争，而中国的银行在经营机制、管理水平和人员素质等方面，与具有百年以上历史的大部分外资银行相比，存在较大差距。 （2）由于外资银行等金融机构的经营风险更容易向国内金融业转嫁，有可能会严重干扰尚不成熟的国内金融体系的发展。 （3）由于历史的原因，中国形成了以行政法规命令来确定规章制度的习惯，使得行政干预大大减少了市场竞争的灵活性。 2.中国银行服务的自由化秩序 针对市场开放后中国银行服务面临的主要问题，我们应采取以下应对策略： （1）消除金融抑制、促进金融深化、逐步完善金融功能、提高金融效率 （2）加快国有商业银行的商业化改革步伐，建立良好的公司治理机制。 （3）对外资银行的进入继续实施适当限制。 10.2.7保险服务 1.入世5年多以后的开放状况与问题 自1992年美国友邦保险公司作为第一家进入中国的外资保险公司落户上海开展业务以来，中国保险市场对外开放不断扩大，特别是中国入世以后，保险业开放的步伐明显加快。截至2005年底，已有40家外资保险公司在华设立了78个保险营业机构，其中寿险公司23家、产险公司14家、再保险公司3家。外资保险公司在数量上已经超过中资公司。另外，还有5家外资保险中介公司在华设立了营业机构。 但中国入世对保险服务市场带来了严重的问题，这主要表现在以下几个方面： （1）市场竞争日益激烈，国内保险公司既有的市场份额与人才资源被不断侵蚀 （2）对中国的保险监管造成冲击 ① 从保险监管模式来看，中国现行的保险监管主要只就外资保险机构准入形式、履行要求及准入程序等作出规定，有学者称其为“门槛式监管”。 ② 从保险监管手段来看，中国目前对保险公司的监管主要是一种合规性监管，即对保险公司业务行为是否符合既有的法律和规章制度的一种规范性监管，监管方法主要采用非现场检查即报表审查的方式进行。 ③ 从保险监管体系上看，中国保险监管体系与成熟国家相比，仍存在较大差距 2.中国保险服务的自由化秩序 （1）逐步裁减国内保险企业的政策性要求，以国民待遇为目标，在实行混业经营体制的前提下，严格限制外资保险公司的混业经营，创造市场主体公平竞争的市场环境。 （2）应采取切实有效的措施，加大科技投入和教育投资，大力开发人才资源，优化服务质量，降低服务成本，提高服务水平。 （3）利用GATS的保障条款和例外条款，合理保护保险市场。 （4）坚持对外资保险公司的严格监管，健全和完善中国保险监管的法律、法规。 （5）要完善和创新保险监管方法。 10.2.8旅游服务 1.入世5年多以后的开放状况与问题 改革开放以来，中国旅游业的对外开放、对外商投资的引进和利用，所产生的影响是积极的。特别是外商投资对中国旅游饭店业的发展起到了至关重要的作用，迅速扩大了旅游业的综合接待能力，使中国的一大批旅游饭店起点高，在设施设备、经营管理、服务质量等方面比较快地达到了国际水平。 2.中国旅游服务的自由化秩序 （1）继续发挥政府在旅游业发展中的主导作用。 （2）加紧制定和完善旅游行业管理的法规。 （3）加快国内旅游业改革步伐，建立符合市场经济要求的运行机制，大力提高企业自身的经营和管理素质。 （4）解放思想，更新观念 * * 第10章中国服务贸易自由化秩序 10.1国际服务贸易自由化给中国服务业带来的机遇和挑战 10.1.1中国服务贸易的机遇 国外新兴服务业进入中国市场，有利于带动国内消费结构升级，扩大国内消费规模。 服务贸易自由化，有利于引进国外服务业先进技术和管理，促进中国服务业拓展服务方式，提高服务质量和水平。 通过把服务贸易自由化的规则适用于国内，能够催生一批具有国际化水平的中国服务经济企业参与国际竞争。 10.1.2对中国服务贸易的挑战 1.国内服务企业生存空间受到挤压，丧失部分原有的市场份额。中国服务市场的扩大开放，2.吸引了国际上更多的服务型跨国公司的进入，原先已经进入的公司也必将进一步拓展新业务，开辟新市场。 10.1.2对中国服务贸易的挑战 3.服务贸易的高度开放性，将会对中国信息、技术、金融、经济、军事、政治安全产生严重威胁，使中国经济面临更加严峻的挑战。 10.1.2对中国服务贸易的挑战 4.服务市场开放带来的文化冲突问题。 （1）语言。 （2）价值观与态度。 （3）行为方式与习惯。 （4）物质文化。 （5）审美观。 （6）教育与社会机构。 10.1.3中国迎接挑战的总体对策 1.加快服务业的发展 首先，要加大对第三产业的扶持力度。 其次，要优化服务业结构。 最后，要加大教育投资力度和大力开发人力资源。 2.充分发挥比较优势，注重技术进步 3.健全服务贸易法律，为服务贸易提供