关于我区非公有制经济政策执行力的调查研究.PDFVIP

　 ２０１４年８月 理论研究 Ａｕｇｕｓｔ，２０１４ 第４期总第３２４期 ＴｈｅｏｒｅｔｉｃａｌＲｅｓｅａｒｃｈ Ｎｏ．４Ｓｅｒ．Ｎｏ．３２４ 关于我区非公有制经济 政策执行力的调查研究 课题组 （内蒙古自治区政府研究室，　内蒙古　呼和浩特　０１００７０） 　　摘要：从近些年国家和自治区出台一系列支持促进非公经济发展政策措施的执行效果来看，影响政策落实 的几个关键环节是降低非公经济发展成本、扩大非公经济发展空间、建设创业兴业服务体系和引导非公企业转 型升级。增强非公经济政策执行力要建立政策执行的信息服务与监控机制、打通政策执行的“肠梗阻”、营造 高效实干的政策执行环境及增强政策的可操作性。 　　关键词：非公有制；经济政策；执行力 　　中图分类号：Ｆ１２１．２３　　　　　文献标识码：Ａ　　　　　文章编号：１６７２－５５７３（２０１４）０４－００４４－０５ 　　近些年，国家和自治区围绕非公有制经济、服 也在一定程度上反映了非公企业经济政策执行力 务业、中小微企业发展出台了一系列支持政策和 状况。 实施细则，初步形成了相对完整的政策支持体系。 （一）对政策了解程度低 “良法美策贵在行”，落实好这些政策是推动非公 被调查的非公经济主体对国家政策的知晓率 经济发展的重要切入点。 和熟悉率，规模以上企业为６９％和 １５％，小微企 一、我区现行非公经济政策执行力分析 业及个体工商户为２９％和１４％；对自治区政策知 仅“十一五”以来，自治区政府以及相关厅局 晓率和熟悉率，规模以上企业为５６％和２１％，小 关于非公经济发出的相关政策文件２０余份。对 微企业及个体工商户为４３％和零。 此我们做了一次问卷调查，虽然调查结果受样本 （二）政策落实程度不足 数量、代表性等因素影响，难以做到全面、准确，但 在被调查对象中，认为各项税收优惠政策落 收稿日期：２０１４－０６－２０ 基金项目：２０１３年度内蒙古自治区政府重大决策研究课题（项目编号：２０１３０７）。 课题主持人：洪冬梅（１９６５－），女，内蒙古自治区政府研究室工交财贸研究处处长，高级经济师。主要从事宏观经济、 财政金融等领域政策研究。 课题组成员：孙宁（自治区政府研究室）、刘潇（自治区政府研究室）、张小春（自治区中小企业局）、费毅（自治区工商 局）、李力（自治区统计局）、奇慧（自治区交通厅）、田军（自治区卫生厅） ·４４· 实或部分落实的占３１％；认为就业补贴、出口补贴 （二）着眼于扩大非公经济发展空间 等财政补贴措施落实或部分落实的占１６％；认为 重点是进一步放开一些政府部门及其所辖企 贷款担保等贷款援助措施落实或部分落实的占 事业单位管控和垄断的一些可竞争领域，提供相 ２５％；认为风险投资、鼓励直接融资等其他融资政 应的公平竞争条件，在入门条件和审批手续、行业 策落实或部分落实的占１４％；认为政府有关部门 支持上更加透明简单便捷和公开公平，将民营企 在服务程序、内容等方面的承诺落实或部分落实 业的产品和服务纳入各级政府采购目录。比如， 的占３３％。 在支持民营机构进入医疗教育领域方面，实行医 （三）落实政策关键在于执行机构 保对民办医疗机构与公立医疗机构给予同等对待 受调查企业认为，有关政策措施