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2019年融资担保业务监管与融资担保体系建设
融资担保业务监管
与融资担保体系建设
朱永扬
2013年11月
主要内容
1 融资担保业务的概念与特征
2 融资担保业监管与发展情况
3 融资担保体系建设框架
3
4 《融资担保公司管理条例》
35 融资担保业未来发展展望
2
融资担保业务的概念与特征
（一）担保与融资担保
《中华人民共和国担保法》
第二条 在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，
债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定
设定担保。
本法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。
第六条 本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人
不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
《融资性担保公司管理暂行办法》
第二条 本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构
等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务
时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
3
融资担保业务的概念与特征
（二）融资担保业务与融资担保机构
借款，支付利息
借款企业或个人 银行等债权人
发放担保贷款
融资担保公司
净资产 融资担保责任余额
4
融资担保业务的概念与特征
（二）融资担保业务与融资担保机构
信用风险 流动性风险
风险
特征
操作风险 市场风险
5
主要内容
1 融资担保业务的概念与特征
2 融资担保业监管与发展情况
3 融资担保体系建设框架
3
4 《融资担保公司管理条例》
35 融资担保业未来发展展望
6
融资担保业监管与发展情况
（一）监管情况：现行监管体制
银监会
发展改革委 法制办
工业和 融资性担保业务监管 工商总局
信息化
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