法律法规5-安全生产行政法规.ppt

第三条　特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。 军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。 第九节 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 ? 2002年5月12日，国务院令第352号公布《使用有毒物品作业 场所劳动保护条例》，自公布之日起施行。 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的立法目的是—— ? 为了保证作业场所安全使用有毒物品， ? 预防、控制和消除职业中毒危害， ? 保护劳动者的生命安全、身体健康及其相关权益。 一、使用有毒物品作业场所劳动保护的基本规定 (一)有毒物品的范围 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第三条规定： “按照有毒物品产生的职业中毒危害程度，有毒物品分 为一般有毒物品和高毒物品。 国家对作业场所使用高毒物品实行特殊管理。一般有毒 物品目录、高毒物品目录由国务院卫生行政部门会同有 关部门依据国家标准制定、调整并公布。” 目前，卫生部已经制定了高毒物品同录，共54种，包 括苯、苯胺、汞等。使用这54种高毒物品的作业场所， 必须遵守《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规 定。 (二)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的适用范围 1.基本适用规定 作业场所使用有毒物品可能产生职业中毒危害的劳动 保护，适用本条例。 2.补充适用规定 涉及作业场所使用有毒物品可能产生职业中毒危害的 劳动保护的有关事项，本条例未作规定的，依照职业 病防治法和其他有它法律、行政法规的规定执行。 3.排除适用规定 有毒物品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处 置的安全管理，依照《危险化学品安全管理条例》执 行。 (三)未成年人和妇女的特殊保护 ? 依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规 定，用人单位禁止使用童工。 ? 用人单位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女职 工从事使用有毒物品的作业。 (四)使用有毒物品作业场所监督检查的政府部门及职责 ? 依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定，使 用有毒物品作业场所的监督检查及职业卫生安全许可证的 颁发均由卫生行政部门负责。 ? 但是，根据2005年、2008年国务院关于国家安全生产监督 管理总局和卫生部有关职业卫生监督管理职责调整的规定。 作业场所职业卫生的监督检查和职业卫生安全许可证颁发 的职责由国家安全生产监督管理总局负责。 ? 正在修订的《职业病防治法》也将作相应的调整。 二、作业场所的预防措施 (一)职业卫生安全许可 ?依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定，用人单 位的设立，应当符合有关法律、行政法规规定的设立条件，并 依法办理有关手续，取得营业执照。 ? 用人单位的使用有毒物品作业场所，除应当符合《职业病防治 法》规定的职业卫生要求外，还必须符合下列要求： 1.作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人。 2.有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔 离。 3.设置有效的通风装置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造 成急性中毒的作业场所，设置自动报警装置和事故通风设施。 4.高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险。 用人单位及其作业场所符合前两款规定的，由卫生行政部门发给职业卫生安全许可证．方可从事使用有毒物品的作业。 (二)警示标识规定 ? 依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定，使用 有毒物品作业场所应当设置黄色区域警示线、警示标识和中 文警示说明。 ? 警示说明应当载明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以 及应急救治措施等内容。 ? 高毒作业场所应当设置红色区域警示线、警示标识和中文警 示说明，并设置通讯报警设备。 (三)建设项目“三同时”管理 (四)职业危害申报 (五)应急预案及应急器材、设备配备 (一)监督检查权 ? 依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定， 卫生行政部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施： 1.进入用人单位和使用有毒物品作业场所现场，了解情 况，调查取证，进行抽样检查、检测、检验，进行实 地检查。 2.查阅或者复制与违反本条例行为有关的资料，采集样 品。 3.责令违反本条例规定的单位和个人停止违法行为。 监督管理 (二)临时控制措施 ? 依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定，发 生职业中毒事故或者有证据证明职业中毒危害状态可能导 致事故发生时，卫生行政部门有权采取下列临时控制措施： 1.责令暂停导致职业中毒事故的作业。 2.封存造成职业中毒事故或者可能导致事故发生的物品。 3.组织控制职业中毒事故现场。 ? 在职业中毒事故或者危害状态得到有效控制后，卫生行政 部门应当及时解除控制措施。 七、法律责任