从公共管理角度分析电信诈骗.pptxVIP

从公共管理角度 分析电信诈骗;案例回顾 案例分析 提出问题 案例总结;一.案例回顾;在罗庄区中坦社区，徐玉玉的家境算是垫底。“她父亲有六个兄弟，从以前就不太好过。”徐玉玉父亲的同学告诉记者，“她父亲每天出去打零工挣钱，我们这行一天也就100多元，一个月还不一定能做二十天。”徐玉玉的母亲由于先天残疾一直在家，唯一的姐姐则远在新加坡一家化工厂工作。 父母辛辛苦苦攒了大半年的巨款被骗，徐玉玉有巨大的心理负担。冒着雨，徐玉玉飞奔回家，对着佝偻的妈妈哭得厉害，而徐母则安慰她：“权当花钱买个教训。”但徐玉玉仍抱有希望，随后她和父亲一起去派出所报案，从派出所返家后，一向身体健康的徐玉玉坐在三轮车上突然昏厥，之后被紧急送到医院。 21日晚9时30分左右，徐玉玉最终抢救无效还是离开了人世，医生给出的死亡原因为“呼吸心脏骤停”。;二.案例分析;在9月30日，中国人民银行发布《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，关于防止电信诈骗出台了一系列的政策，其中有关网络支付的条文网络中引起了不小的反应：自12月1日起，支付机构在开立支付账户时，应当签订协议约定账户与账户、银行之间日累计转账限额和笔数，超出限额和笔数的，不得再办理转账业务。央行出手本为防范电信网络诈骗此次“261号文”从名称到出发点均是针对网络电信诈骗而来，因此，整个文件中，限制账户转账限额和笔数仅是此次金融业防范网络电信诈骗的一种手段，此外还有：1.推进个人分级账户；2. 明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户；3. 建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系；4. 个人ATM转账调整为资金在24小时后到账等等。此外，不仅是对网络支付的笔数和限额有限制，对传统金融业仍有相同制约：自2016年12月1日起，银行在为存款人开通非柜面转账业务时，应当与存款人签订协议，约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等，超出限额和笔数的，应当到银行柜面办理。从条文规定来看，央行并未规定支付的额度和笔数，而是“支付机构在开立支付账户时，应当签订协议约定账户与账户、银行之间日累计转账限额和笔数”，即限制的额度为支付机构与支付平台协议约定笔数，此中是明显有弹性空间的。换言之，支付平台应该根据自身大数据和风控管理能力，对笔数和限额进行指导，并作为协议参考。在“261号文”中的“账号分级”，实为支付机构要根据账号分级进行风险管理，意味着支付机构在规范网络电信诈骗中承担更多的责任。 除网络支付外，央行对银行转账亦有类似规定：单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的，银行应当进行大额交易提醒，单位、个人确认后方可转账。据此，我们也基本得知央行对网络支付的主要限制条件：1.大额交易；2.高频次转账。此次限制条件对一般支付用户几乎未有任何影响，而对于将网络支付作为主要支付工具的机构或个人而言，如果拿出以往的转账证明与支付机构协议限额标准，应该并非难事。“261号文”其前提仍是“对异常支付”的监管，对于绝大多数处于正常金融秩序的用户而言基本未有任何影响。由此，加强了网络监管，防范电信诈骗。; 虽然电信诈骗是造成这一悲剧的主要原因，但有另一方面也是不容我们忽视的，那就是高校贫困生心理教育的缺失。对于他们来说，应试教育禁锢了他们，但是同时应试教育又是他们的希望。他们渴望远离家乡拥抱应试教育的摇篮，希望通过知识改变命运。希望可以走出去，站得更高，飞得更远，渴望去改变自己现在的生活，可是环境的极大转变，适应力的滞后，自尊与自卑的反复较量等等等。都使他们将全部精力投入在读书学习。而忽视了其他方面素质的提升，同时，安全感的缺失和危机感的作祟，局限了心理心态的正常发展。使他们的心理承受能力低下，出现问题遇到问题时，无法沉着积极的去面对，所以，如果他们不能有一个良好并且强大的心态去看待，那么应试教育最终也有可能将他们变为折翼的天使。 这几年，国家的教育扶贫以及援助扶贫工作做的是越来越好，越来越多贫困孩子得到公平的高等教育。但是，对于贫困学生的人文关怀，心理教育方面比较薄弱。如何让他们感受到平等，感受到关爱。如何让他们有一个积极的心态，有一个良好的心理素质，让他们少一份压力，多一份动力。让他们作为展翅高飞的雄鹰，驰骋在浩瀚无垠的天空。而不是折翼的天使，如流星般划破天际，坠入深不见底的汪洋。这些确实是需要我们引起重视，共同去反思的。 ;三.提出问题;问题2：如何对公共网络环境进行制约和管理？; 涉及公检法的诈骗迷惑性很高，老百姓如何有效甄别？民众如果对自己是否涉案不清楚，应亲自前往司法机关或拨打电话核实，不要轻易泄露个人信息或进行银行汇款。从司法机关角度说，希望司法机关全面公布官方咨询电话，把司法机关有关信息、联络方式向社会公开。