宁波劣Ⅴ类水剿灭行动方案初稿.doc

PAGE 1 - 北仑区劣Ⅴ类水剿灭行动方案 为打好全区污水剿灭战，贯彻落实省委、省政府“绝不把污泥浊水带入全面小康”的要求，深入推进“五水共治”工作，根据《宁波市劣Ⅴ类水剿灭行动方案》，结合我区实际，制定本行动方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，结合中办、国办《关于全面推行河长制的意见》，落实区委七届十次全会《中共宁波市北仑区委关于补短板创优势提升区域综合竞争力的实施意见》（仑委发〔2016〕17号）要求，坚决贯彻省、市“五水共治”决策部署，以全面提升水环境质量为目标，加快补齐生态环境短板，为建设美丽北仑、创造美好生活提供良好的水环境保障。 （二）目标要求 严格落实省、市劣Ⅴ类水剿灭行动方案要求，以“污水零直排区”创建为载体，以深化落实“河长制”为抓手，坚持源头防控和生态修复相结合，采取综合有效措施，确保实现以下目标：到2017年10月底，辖区内列入考核省、市、区三级水质控制断面实现稳定消劣，水质功能区达标率达到75%以上；所有列入整治的劣Ⅴ类小微水体完成整治销号，不出现新的劣Ⅴ类小微水体，入河排污口整治任务全面完成。到年底，区对街道水质考核的15个断面实现稳定消劣，辖区水质不稳定河道经治理水环境质量得到提升。 二、主要任务 （一）深入推进精细化截污纳管工作 各街道要按照《北仑区“污水零直排区”建设工作实施方案》及专项分方案明确工作任务，全面排查雨污分流和截污纳管方面存在的问题，加强城镇污水处理能力和配套管网建设，强化城镇排水与污水收集管网的日常养护，制定“污水零直排区”街道建设方案，重点解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题，加快雨污合流管网及居住小区阳台排水的分流改造，开展工业园区及农村分散工业排污规范化整治，加快推进餐饮等服务业污染整治，要明确任务清单、项目清单、责任清单，全面抓好落实，切实提高城镇污水收集和处理能力，减少入河污染物，实现源头防控。 （二）加快落实入河排污口整治 对前期排查出的入河排污口（见附件1），坚持分类处置、“一口一策”，对偷设、私设的排污口、暗管，一律封堵；对污水直排口，一律就近纳管；对雨污混排口，一律实施雨污分流或采取临时性截污措施。保留的雨水口都要设置规范的标识牌，实施“身份证”管理，列入基层河长履职巡查的重点内容。 入河排污口整治列入县区消劣验收标准，各街道要将入河排污口整治作为年度治水重点工作，明确责任部门、责任人及完成时限，强化各项整治措施的落实，确保年底全面完成入河排污（水）口整治工作。 （三）全面开展小微水体整治 各街道对辖区内存在的沟、渠、塘等小微水体，要参照“河长制”管理要求，于2017年5月前确定相应的沟渠长、池塘长和山塘水库长等，树立公示牌，明确管理目标要求，确保小微水体整洁美观。 对排查出问题的小微水体，要按照一点一策的要求，制定剿劣实施方案，确定工程项目、资金安排、时间进度和责任人，在2017年10月前全面完成小微水体消劣整治工作。同时密切关注辖区内小微水体的水质情况，发现情况立即采取措施，确保不产生新的劣Ⅴ类水体。 （四）强化实施河道清淤工程 完善河湖库塘清淤行动计划。按照每3-5年实施一次清淤疏浚工程的原则，科学开展河道清淤，优先安排劣Ⅴ类水体清淤项目，有效清除河道存量淤泥，基本恢复水域原有功能。2017年计划清淤河道近74千米，清淤量145万方。鼓励选用生态环保的清淤方式，提高清淤科学化水平；开展淤泥资源化利用专项研究,继续推进淤泥综合利用或安全处置设施建设，加快完善适应区域管理需求的网点设置；加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免产生二次污染。 （五）实施工业整治工程 严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重点行业整治提升标准，深入推进重污染高耗能行业整治提升。2017年重点开展电镀企业深度整治，并着力解决酸洗、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业的污染问题，建立长效监管机制。开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，加快淘汰落后产能。严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，强化企业污染治理设施运行维护管理和清洁化改造。在化工、电镀行业废水管道架空或明管的基础上，继续推行造纸、印染等重点行业废水输送明管化。 （六）加快农业农村面源治理 严格执行禁限养区制度，不断完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制，防止畜禽养殖回潮。2017年底500头以上生猪养殖场全部纳入在线智能化防控平台；持续推进化肥农药减量增效行动，推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等化肥农药减量技术与模式，加强花木种植中水土流失的防控，持续降低农业面源污染。强化我区水产养殖禁养区管理，防止反弹。 深入推进农村环境连片整治，提升美