对深圳市水资源战略的对策.doc

对深圳市水资源战略的对策 　　摘要：水资源供应不足、用水需求增长迅猛与管理机制不完善等原因，导致了深圳市水资源紧缺的现状。为了满足人们生产或生活用水的需要，就必须制定科学的水资源战略，采取合理的对策。现阶段，深圳市应当采取的水资源战略对策包括推进境外引水工程建设，提高现有水资源利用效率以及完善水资源管理体制等。 　　关键词：深圳市；水资源战略；对策 　　中图分类号：TV211.1 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　深圳市是我国经济发展重镇，工业化水平高，人口密集，对水资源的需求量非常大。然而，虽然深圳市地处雨量充沛的亚热带地区，但是深圳市境内没有大江、大河，没有充足的客水补充。因此，深圳市人均水资源占有量显著低于广东省平均水平，曾经出现过全市性“水荒”。 　　1深圳水资源紧缺主要原因分析 　　1.1水资源供应不足 　　位于沿海地区的深圳市的淡水资源紧张，其主要的原因是广东省境内的几条大江，例如珠江等，均没有流经深圳市，从而造成了淡水补给不足。另一方面，由于深圳市近年来工业的飞速发展，在一定程度上破坏了林地、植被，导致土壤流失率加大，土壤的水分涵养功能退化严重。林地、植被被高楼大厦、工业厂房代替，城区内土壤保水能力急剧下降，大量的雨水直接流入海洋。在夏季暴雨频发的季节，深圳市地面水流量巨大，但是无法有效地疏导、排泄，从而导致城区大水泛滥。在旱季，部分流经深圳市的河流，经常会发生枯竭、断流的现象，季节性缺水经常出现。此外，以生态环境为代价的经济开发建设，造成的污染日益严重，使得水库、河道的污染情况越来越严重，从而进一步加剧了水资源的供需矛盾。 　　1.2用水需求迅猛增长 　　作为我国的经济重镇，深圳市每年都吸引着无数的人才涌入，深圳市流动人口数量大、人口基数膨胀快。庞大的人口规模使得深圳市对工业品、农业品的需求迅猛增长，从而加剧了工业、农业的扩张，导致工业、农业的用水需求不断增大。在家庭、卫生、保健等方面，深圳市的用水需求也迅速增长。相关研究表明，1986年深圳市工业用水与生活用水的总量是8156万立方米；而2004年深圳经济特区供水总量约为11.49亿立方米，是1986年的14倍，而2010年，全深圳市供水总量为16.7亿立方米，是1986年的20.47倍。深圳市现有的淡水资源量难以在短期迅速提升，急剧增长的人口规模必然导致深圳市人均水资源占有量持续降低。 　　1.3管理机制不完善 　　目前，深圳市还没有建立起十分完善的水资源管理机制，农业、建设、环保、水利等部门在水资源的管理上没有形成有效的协调机制。尽管深圳市出台了一系列的水资源管理办法，但是水资源的分部门管理与统一协调管理仍然没有能够有效地落实。在水资源管理上，水利、建设等部门各自为战的现象时有发生。水资源管理机制不完善的问题突出表现为农业灌溉用水、工业用水和生活用水的大量耗用，深圳市地下含水层与河流水量受到显著影响。另一方面，污水处理机制没有得到充分贯彻落实，城市污水没有及时地处理，进一步降低了水资源的利用率，使得用水紧张进一步加剧。 　　2深圳水资源战略分析 　　深圳市水资源战略配置是指关系到未来深圳市水资源的可持续发展提供保障，完善优化水资源配置格局，提高水资源调控水平和供水保障能力，对具有全局性、远期性的资源进行战略性占有，抢占有利的相关资源，包括战略性最重要的地理位置即国土资源、森林资源即水源涵养林、水利资源等。深圳市水资源战略配置主要有三大目标和任务。首先，建设新丰江输水管道工程。这一水源工程可以在东江输水管道检修，或者发生意外事故，或者东江水源被污染时，发挥保障作用。其次，实施西江引水工程建设，进行远期水资源战略配置。这是深圳水资源安全配置最重要的战略目标和任务，在水资源配置中占据重要的战略地位，将改变单一靠东江引水的局面，削弱对东江水的高度依赖程度，将改变在同一个区域和流域取水的格局，真正完善优化了深圳水资源战略配置格局。第三，加快扩建公明、水清林径水库以及兴建一批新水库。这些水库扩建、新建后，全市水库的总库容将达到10亿立方。在断开境外水源时，可以自供6个月，香港可以达到8个月，深圳市在这方面还有所不足，需再进一步扩大一批水库。 　　3深圳水资源战略实施对策 　　3.1“开源”――推进境外引水工程建设 　　兴建境外引水工程，充分利用邻近地区丰富的水资源，解决深圳市境内水资源匮乏的现状，是缓解深圳市用水紧张重要战略选择。在过去一段时期内，深圳市在境外调水工程，解决深圳缺水问题方面已经取得了一定的成就。深圳市的东部供水水源、供水网络干线工程全线完工。东部供水水源工程从东江处取水，将水引至松子坑水库。在此基础上，还必须重点推进实施西江引水工程，确保远期供水安全。改变单一靠东江引水的局面，削弱对东江水的高度依赖程度，将改变