10月工作总结 - 海南海事局.pptVIP

8、明确了移送案件的相关规定（第六十八条） 　　受移送的海事管理机构应当将接受案件或者明确案件由其管辖之日作为第七十三条规定的违法行为发现之日， 二、调整了违法行为的种类 第二章“内河海事违法行为”的种类由原有的十大类调整为九大类，该章第二节将违反船舶、浮动设施检验管理秩序和登记管理秩序进行了合并。 四、修订了涉及取消海事行政许可项目的处罚条款 国务院和交通运输部已经取消的许可涉及的处罚条款，都进行了删除或修订。一方面，删除涉及已经取消行政许可的处罚条款；另一方面，增加事中、事后监管的相应处罚措施。如修改或删除了“雇佣外国籍船员在中国籍船舶上任职审批”、“从事内河船舶船员服务业务”等行政许可的处罚条款。 五、新增了处罚罚则 一是对相关部门规章及有关规范性文件中已列明的具体违法情形，但缺少具体处罚罚则的，增加了新的处罚罚则； 二是对于可能导致严重危害后果但缺少具体处罚依据的情形，增加了新的处罚罚则，以满足维护水上交通安全管理秩序的需要。 主要包括： （1）违反ISM、NSM管理秩序的违法行为（第五条、第六条、第七条）； （2）遮挡船名、船籍港、载重线（第十六条）； （3）未按照要求保持正规了望（第十七条第二款第（二）项）； 五、新增了处罚罚则 （4）船舶未按规定开启和使用AIS（第十七条第二款第（十四）项）； （5）不按照规定载运易流态化货物，或者不按照规定向海事管理机构备案（第十八条第二款第（二）项）； （6）船舶违规使用低闪点燃油（第十八条第二款第（五）项）； （7）未按照规定配备救生设施（第十八条第二款第（九）项）； （8）未按规定缴纳港建费（第二十条）； （9）未按规定缴纳船舶港务费（第二十一条）。 六、调整了对船舶配员不足的处罚规定（第十四条） 一是船舶配员不足所属的违法行为种类由“违反船舶、浮动设施所有人、经营人安全管理秩序”调整为“违反航行、停泊和作业管理秩序”； 标题的字体颜色要深，否则投影会不清晰 * 标题用黑体，暗红色，字体28，你用格式刷去刷 使用微软雅黑字体，红色字体18，黑色字体比较重要加粗，用20，间距必须1.5，便于听众观看 * 配图最好对称和平衡，选择和内容相关的 * 颜色色调统一，一张PPT最好不要超过三个色彩 * 红色标题字体加大加粗，因为内容重要，提纲挈领 * 使用方法：【更改文字】：将标题框及正文框中的文字可直接改为您所需文字【更改图片】：点中图片》绘图工具》格式》填充》图片》选择您需要展示的图片【增加减少图片】：直接复制粘贴图片来增加图片数，复制后更改方法见【更改图片】【更改图片色彩】：点中图片》图片工具》格式》色彩（重新着色）》选择您喜欢的色彩下载更多模板、视频教程： 《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》解读 From：施建欣 Date：2015年7月 海南海事局 《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》 目录 content 出台背景 修订的总体思路 修订的主要内容 01 02 03 01 《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》 出台背景 . 1.出台背景 原《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》（以下称“原8号令”）2003年9月施行，至今已12年。12年来，外部环境发生了较大变化，“原8号令”较多条款已经不合时宜。主要体现在以下几个方面： （一）国家大政方针政策发生变化。十八大以来，新一届政府“简政放权”，取消和下放了一批行政许可。需要相应调整“原8号令”中有关海事行政许可的处罚条款。另一方面，需增加事中、事后监管的相应措施的处罚条款 。 1.出台背景 （二）海事法律法规体系发生重大变化，“原8号令”部分条款与新生效的法律法规规章发生竞合或冲突 原8号令出台后，国家相继出台或修订了《中华人民共和国船员条例》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》、《中华人民共和国船舶安全检查规则》、《中华人民共和国海船船员值班规则》、《中华人民共和国出境入境法》。这些条款与《规定》存在许多法律竞合或冲突，给行政处罚工作带来困难和不便。 1.出台背景 （三）原8号令部分条款不合时宜，不能满足执法需要 比如大部分处罚条款均区分“经营性”和“非经营性”， “有违法所得”和“无违法所得”,在执法中较难调查取证和认定。 02 修订的总体思路. 2.修订的总体思路 对取消或者下放的行政审批项目进行修订 保持与上位法的协调性 删除上位法和其他现行有效规章已有明确规定的内容 提升针对性和可操作性 完善海事行政处罚程序 03 修订的主要内容 （一）对海事行政处罚程序部分的修订 1、修订了立案后才能开展调查取证的程序要求 新8号令第七十四条增加一款，明确了