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昆山市社会团体 运 营 指 南 昆山市民政局 2018 年 2 月 目　　录 一、操作指南 1.社会团体组建工作指南………………………………………………… ……1 2.社会团体内部治理指南………………………………………………… ……6 3.社会团体选举大会操作指南…………………………………………… 10 4.社会团体届中人事调整工作指南……………………………………… 23 5.社会团体年度检查工作指南…………………………………………… 24 6.社会团体等级评估工作指南…………………………………………… 28 7.社会团体申报具备承接政府职能转移和购买服务条件工作指南 　………………………………………………………………………… 34 二、相关事项办理须知 1.社会团体规范取名须知………………………………………………… 36 2.社会团体成立登记须知………………………………………………… 38 3.社会团体变更登记须知………………………………………………… 44 4.社会团体注销登记须知………………………………………………… 49 5.社会团体备案事项办理须知…………………………………………… 51 6.社会团体章程示范文本………………………………………………… 54 三、内部管理制度范本 1.昆山市XX协会信息披露制度………………………………………… 67 2.昆山市XX协会印章、文件管理制度………………………………… 70 3.昆山市XX协会重大活动备案报告制度……………………………… 72 4.昆山市XX协会财务管理制度………………………………………… 74 四、昆山服务平台…………………………………………………… 77 社会团体组建工作指南 社会团体的组建分发起、筹备、成立三个阶段。 一、发起阶段 （一）基础概念 1.什么是社会团体？ 社会团体是中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章 程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位 会员加入社会团体。 与其他类型的社会组织相比，社会团体是会员的集合体，会员是 社会团体的基本构成。 2.什么是登记管理机关？ 国务院民政部门和县级以上地方人民政府民政部门是本级人民政 府的社会团体登记管理机关。 3.什么是业务主管部门？ 国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门，国务院 或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者 业务范围内社会团体的业务主管单位。 4．发起人的条件 社会团体一般由本行业或本专业领域有代表性和权威性的代表联 合发起，一般不少于5人或5家单位。国家机关和具有行政管理职能 的事业单位不宜作为发起人，也不能成为会员。 （二）基本条件 1.有50个以上的个人会员或30家以上的单位会员；个人会员、 单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。异地商会单位会员不 少于80家； 2.有规范的名称、相应的组织机构和章程； ·…1… · 3.有固定的住所，异地商会固定住所不少于20平方米； 4.有与其业务活动相适应的专职工作人员。异地商会专职人员不 少于2名； 5.有合法的资产和经费来源，一般社团活动资金3万元以上，异 地商会活动资金10万元以上； 6.有独立承担民事责任的能力； 7.经政府主管部门前置许可或审批。 （三）一般流程 向昆山行政服务中心民政窗口申请名称核准→开展筹建工作→召 开会员选举大会→“江苏民政网站”社会组织申报系统线上填报→初 审→业务主管单位线下审查同意→向昆山行政服务中心民政窗口申请 注册登记→受理审批→发证 二、筹备阶段 （一）成立筹备组 筹备组一般由发起人或发起单位授权的代表组成。