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理解国际组织水:历史、理论和实践
国际组织的作用 评 论 现实主义 1.国际组织只在世界政治的边缘发挥作用,即低级政治领域,对维护世界和平与安全几乎毫无作用;(Mersheimer 1994)2.国际组织在大国战略中扮演介入性(intervening)角色。可作为大国工具,非大国也可利用国际组织达到其目标,但国际组织影响国家尤其大国行为的能力极小。 1.国际组织为大国提供合作(控制其他国家)的机制; 2.国际组织有助于对现存秩序的微调; 3.国际组织可成为国际社会化的代理人,使现有秩序合法化;国际组织是大国影响的象征。 三、国际关系理论与国际组织 国际组织的作用 评 论 自由主义 1.国际组织能帮助国家克服集体行动困难(collective action problems,如在囚徒困境中担当律师的角色) 2.促进经济繁荣和全球福利。国际组织推动全球市场、贸易和投资的发展,增加了复合相互依存,减少了暴力冲突的可能性。 3.协助社会发展共同的价值观和规则。(反对意见:很少有普世的价值观) 4.整合功能(主要通过跨国公司形成全球共同市场,将不同的社会联系起来) 5.为“国际政治的牺牲品”提供帮助。如贫民、难民等。 不足: 1.种族中心主义,到处推广民主、资本主义; 2.将发展不足和贫困归罪于个人、公司和政府,忽视资源状况和权力结构的影响; 3.认为各种利益能在政治舞台上有效竞争,事实是不平衡的,私有商业利益集团常常比公共利益团体的影响大。 国际组织的作用 评 论 建构主义 ----国际机制不是对行为体提供外部限制的盒子,而是“社会代理人”和“社会环境”。所谓社会代理人是指在推进世界规范秩序中有自己的认同与利益的行为体;而社会环境则指国家的代表在国际机制内部逐步社会化从而对自身利益有新的理解。因此,国际机制可以独立地影响国家行为。 ----国际机制能够通过倡导标准和规则来影响国家的行为。 ---国际机制通过说服、社会影响和模仿使参与国接受这些标准和规则。 不足: 过分夸大国际组织的作用。 三、国际关系理论与国际组织 国际组织的作用 评 论 马克思主义 1.国际组织是国际资产阶级的政治工具; 2.是国际资产阶级剥削、控制边缘国家的经济工具; 3.强化了资产阶级的霸权。 1.预测(资本主义崩溃)不准; 2.经济决定政治论忽视了民族主义、宗教等因素对冲突、战争的影响; 3.决定论( deterministic) 女权主义 国际组织存在严重的性别偏见,体现男性优势。关注以下问题: 1.国际组织中女性的作用; 2.非政府组织的活动和战略; 3.国际组织中男性主宰的影响。 1.研究缺乏精确和严谨。 女权主义包括传统女权主义、新女权主义、自由女权主义、社会主义女权主义、后现代女权主义等,它们的观点常常自相矛盾。 三、国际关系理论与国际组织 国际组织的起源 现实主义 霸权国发起。一旦霸权衰落,国际组织也将式微。大国之间也可能建立国际组织。 自由主义 功能主义(functionalism):问题的出现及其复杂性使国家产生合作的需要,导致国际组织的产生。为处理复杂的困难,怀有相同想法的个人或国家创立组织。 制度主义(institutionalism):国际组织的建立有赖霸权国,但其运行无需霸权国。 马克思主义 女权主义 三、国际组织的实践:关键问题 (一)国际组织的分类 以组织成员的构成范围划分: 普遍性(universal)政府间国际组织封闭性(closed)政府间国际组织 封闭性政府间国际组织可细分为三种: 1.区域性政府间国际组织,以一定区域为界,如美洲国家组织; 2.有共同背景的政府间国际组织,如伊斯兰会议组织,阿拉伯国家联盟; 3.封闭性职能性政府间国际组织,如石油输出国组织 以组织的宗旨与职能范围划分: 一般性(general)政府间国际组织,如联合国 专门性(specialized)政府间国际组织,如世界卫生组织 一、政府间国际组织的分类 以成员为标准的国际组织的变化 1981年 1992年 普遍性国际组织 20% 32% 以地域为界的国际组织 60% 51% 以任务为界的国际组织 15% 18% 按功能划分的国际组织的变化 1981年 1992年 政治军事类国际组织 8% 10% 经济类国际组织 64% 61% 社
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