大鹏新区安全生产专家库建设实施方案（征求意见稿 ... - 大鹏新区政府在线.docxVIP

附件： 大鹏新区安全生产专家库建设实施方案 （征求意见稿） 依据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》和国家安监总局《依靠专家查隐患促整改工作制度》、《安全生产专家库及入库专家管理办法》等法律法规，为组建专业技术支撑服务的专家团队，有效促进新区安全生产工作，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻“安全第一，预防为主”安全生产方针，有效实施“科技兴安”、“人才强安”战略，充分发挥安全生产专家的技术支撑和辅助决策功能，规范和加强安全生产专家库建设与入库专家管理，有效发挥安全生产专家的技术支撑作用，实现安全生产工作决策科学化、风险管控和隐患治理专业化。 二、工作机制 （一）任务区分 新区安全管理委员会牵头负责组建与管理专家库，新区安全管理委员会办公室牵头负责日常工作，作为新区专家库运行管理机构，主要负责承担本级专家库的建设、维护与管理；日常管理工作与联络服务，承办专家库专家的选聘、调整、审核、发证、考核及换届；对专家参与安全生产相关工作与活动的有关信息和记录进行核实；对专家提出的重大安全生产问题和建议，及时研究解决或者上报有关领导和相关部门审阅等。 新区安委会各成员单位作为专家的使用单位，坚持“谁使用，谁负责”原则，主要负责在开展各类执法检查、隐患排查治理、风险管控、事故应急救援和事故调查、相关评审审查等工作时，根据实际需要选取专家库中相应专业的专家参加，并对选取参与安全生产相关工作的专家，做好相应的组织与管理工作。 安全生产专家库专家接受新区安委会各成员单位和新区所属生产经营单位的委托，为各类安全生产检查、隐患排查治理及重大隐患整改验收等提供专业咨询、理论指导和技术支持等，主要承担以下工作任务： 1.为各类安全生产检查、隐患排查治理及重大隐患整改验收等提供专业咨询、理论指导和技术支持等； 2.参与安全生产事故应急救援与事故调查，为领导决策提供专业建议； 3.定期参与同类多发生产安全事故技术原因分析与对策措施研究工作； 4.参加建设项目安全设施和职业病防护设施设计审查与竣工验收、安全生产许可证发放的资料审查和现场核查等工作； 5.参加相关专业领域项目的安全评估、评价、论证、评审和重大安全生产问题的专题调研； 6.为安全监管监察和应急救援以及安全生产标准、规范、规划的制定(修订)和安全生产形势分析提供技术支持； 7.根据新区安全生产动态和国内外安全生产信息，撰写有关安全生产形势分析、重大事故调查或事故隐患评估方面的论文、报告或者建议。 （二）专家管理 专家库实行动态管理，根据工作实际，可适时调整和补充专家。专家库专家按照专业领域划分若干专家组，原则上每个专家组设召集人1名，具体负责组织本组专家有关活动，加强与有关单位的联系和沟通。主要组别为：建筑安全组、消防安全组、交通安全组、危化品安全组、工矿商贸安全组、特种设备安全组、职业健康组、燃气安全组、电力和机电安全组、应急救援组、自然灾害组、通讯和信息安全组、综合组。 1.专家选聘条件 （1）政治立场坚定，作风正派，热心安全生产事业，具有良好的职业道德；熟悉国家安全生产方针政策、法律、法规和有关技术标准，具有较高的政策、理论水平； （2）具有中高级以上技术职称或注册安全工程师、注册安全评价师资质（应具有中高级以上技术职称）； （3）具有5年以上从事本专业技术与管理工作经历，实践经验丰富，具有较高的技术业务水平； （4）能深入现场开展相关业务工作，有较强现场发现、分析和解决事故隐患的能力，有较强参与事故处置和调查分析等能力； （5）身体健康，精力充沛，年龄原则上不超过65周岁。 2.材料准备 推选专家库专家需向新区安委办提交以下材料： （1）《大鹏新区安全生产专家库专家推荐表》原件（加盖公章）及扫描文件（或PDF文件）； （2）身份证、学历证书、专业技术职称证书、职业资格证书的扫描文件（或PDF文件）； （3）获奖证书、发表论文及专著等有关材料的扫描文件（或PDF文件）； （4）2寸彩色免冠证件照及电子版。 3.入库程序 （1）专家入库可采取本人提出申请，经所属单位或主管业务部门认可同意；也可采取由专家所属单位推荐、新区安委会成员单位的相关办事处或主管业务部门推荐，经本人确认同意； （2）新区安委办根据报送的推选人员资料，组织人员依照本方案规定进行资格审核，提出拟聘专家库专家名单； （3）新区安委办组织对拟聘专家库专家名单在“大鹏新区政府在线”网站予以公示，公示期5天； （4）经公示后无异议的拟聘专家，由新区安委办报请新区安委会审定，经批准后聘任为新区专家库专家，并发文公告，颁发聘书，同时函告专家所属单位。 4.专家选用 （1）委托单位可根据工作业务实际需求，直接从新区安委会公布的专家库名单中人工选用专家； （2）委托单位根据工作特点、类别、重要程度等因素，可采用随机抽取与人工