2017_2018学年高中政治专题三联邦制两党制三权分立：以美国为例第一框美国的联邦制教学案新人教版.docVIP

PAGE PAGE 7 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第一框 美国的联邦制 1．美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。 2．美国联邦制的特点 (1)联邦与州分享政治权力。 (2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 (3)联邦地位高于州。 3．联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 4．联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 从邦联制到联邦制 (1)美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。 (2)北美独立战争结束后，美国实行邦联制。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。 (3)1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。 美国不同时期的两面国旗： 请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？ [提示]　(1)第一面国旗红白相间的13道横条和13颗星，均代表参加独立战争的13个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。50颗星代表美国的50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。 (2)美国由独立之初实行邦联制，到1787年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 1．1787年美国制宪会议决定美国由邦联制改为联邦制，其变化主要表现为(　　) A．美国国家性质的变化 B．州政府权限范围扩大 C．联邦政府比邦联政府的权限范围大 D．社会各阶级在国家生活地位的变化 解析：美国的国家结构形式由邦联制改为联邦制，并未改变其资本主义的国家性质，A、D两项不选；国家结构形式的改变使得联邦政府拥有了更多的权力，C项正确，B项错误。 答案：C 美国联邦制的特点 [识记·探究层级] 联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征： (1)联邦与州分享权力。 (2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 (3)联邦地位高于州。 [理解·应用层级] 正确把握美国联邦制的特点 联邦制的特点 联邦政府 州政府 分享政治权力 行使宪法“列举的权力” 拥有“保留的权力” 在各自的权力范围内享有最高权力 设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为 有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦事务 联邦地位高于州 联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守 州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效 [拓展延伸] 联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力，但不能由此认为联邦和州两者的地位是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律；联邦地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。 2．近年来，美国联邦政府多次面临关门的境地。其实不光联邦政府，州政府也难免陷入破产境地，加利福尼亚州就曾一度申请破产。究其原因，是因为美国的各级政府是一个相对独立的行政机构，联邦政府对州内事务的影响较小。而加州教育开支占州政府收入的一半以上，其他环保医疗和福利开支也很大，联邦政府对此却无能为力。这说明(　　) A．美国的联邦制有利于保持国家的强大、统一 B．美国的州的地位高于联邦 C．美国的州在自己的权限范围内享有最高权力 D．联邦对州没有任何管辖权 解析：按照美国的联邦宪法，联邦和州在各自的权限范围内都享有最高权力，相互间不得任意干涉，所以会出现材料中的现象，C项正确，A项不符合题意。B、D两项表述错误。 答案：C 联邦制的利与弊 1．优点 联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2．弊端 效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 3．实质 全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 法国18世纪的思想家孟德斯鸠和19世纪的思想家托克维尔都曾称赞过联邦制的优点，即“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大。”美国则是联邦制国家的典型，探究“联邦主义革命”的底蕴，首先要从美国说起。 (1)美国的联邦制有何特点？ (2)试说明联邦制的优点和弊端。 [提示]　(1)①联邦与州分享政治权力。 ②联邦与州在各自的权力范围内享有最高的权力。 ③联邦地位高于州。 (2)①优点：最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一的国家的同时，确