高速公路建设安全管理标准化(行为管理部分).ppt

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形势严峻 主管部门:行业监管 建设单位:主导作用 监理单位:现场监管 施工单位:主体责任 五个理念 以人为本,安全发展 安全第一、预防为主、综合治理 从零开始 隐患=事故 严格监管=最好的服务 领导真重视:机构、人员和责任制,制度和规程,经费,带队检查,预案,报告事故。(安全生产法第十七条) 五个同时——计划、布置、检查、总结、评比 正确处理好进度、质量与安全的关系! 《标准化指导意见》主要内容: 1.总则(目的,范围,依据,总体要求) 2.通用部分(临时用电,消防安全,爆破工程,吊装工程,脚手架支架及模板,弃渣场,标志标牌,个人防护与职业健康,机械设备日常管理,其他) 3.临建设施(驻地建设,施工设施) 4.专业部分(路基工程,桥梁工程,隧道工程,路面工程,交通安全设施) 5.安全内业管理(安全保证体系,安全监理计划和实施细则,桥隧安全风险评估,安全技术措施及安全专项方案,应急预案,安全经费使用管理,内业资料收集整理,表格表样) 编制目的——方针,预防,规范管理行为 使用范围——新建、改(扩)建高速公路项目 编制依据——现行法律法规,部门行业规章规范标准办法等 总体要求——机构,制度,应急预案及救援,事故报告处理,经费,档案管理等 招标文件必须明确: 安全生产费用的提取、使用要求; 施工单位、监理单位安全管理人员资格、数量; 特种设备及特种作业人员要求; 安全生产信用情况、保障措施等要求。 组织机构: 领导小组——文件,人员组成,职责 安全管理专职机构——独立,人员配置 变更后及时调整! 安全管理专职人员配置(最低要求) 作业人员: 台帐——化名册及时更新,人员到、离岗记录 证件——特殊工种人员证件有效性 个人防护——质量合格,正确佩戴、使用 培训与交底: 安全责任制:一岗双责,覆盖全员 建设单位——施工和监理单位,内部部门及个人 监理单位——内部部门及个人 施工单位——作业队、班组、个人,部门及个人 结合岗位实际,明确责任和义务 安全管理制度及办法:文件,及时宣贯 特种设备: 检验合格:龙门吊,架桥机,吊车,塔吊,电梯,压力容器,船舶,等等 定期检查:检查记录 维修保养:台帐,记录 搭设与拆除:专业队伍 大型临时设施: 包括:支架,大型脚手架,挂篮,大型模板,栈桥,施工便桥,等 计算:第三方复核,设计单位确认 搭设与拆除:方案,专业队伍 使用:监测,检查,验收 费用保障: 费率:不低于建筑安装工程造价的1.5% 专款专用,不得挪用 使用范围,支付方式,监督执行 使用计划——明细台帐——使用记录 意外伤害保险: 所有从业人员 及时办理 不属于安全专项费用,直接计入工程成本 安全会议: 安全例会——定期召开,总结成果、分析形势、布置工作 其他会议——随时召开 形成记录、纪要,督办落实。签到表齐全、真实 安全检查: 定期——建设单位每季度一次,监理单位每月一次,施工单位每旬一次。 不定期——日常检查、巡视,季节,特殊时段,专项工作或活动 必须落实领导带班检查制度。检查通知、检查记录、整改通知书或指令、通报、奖惩、整改回复、复查等资料齐全 安全保证措施: 施工组织设计中必须编制安全保证措施 内容齐全(管理方针目标,机构及人员,制度及职责,风险分析辨识及管理措施,预防应急措施) 措施完善、可行 严格审查、批复 安全专项施工方案: 工程范围——交通部2007年1号部长令第23条。按分项工程或分部工程编制。 方案内容——编制说明,工程概况,施工技术方案,危险因素辨识分析,施工安全技术保障措施,安全管理措施,应急预案,附录。 严格程序——编制、审查、论证、批复,实施 ▲没有编制方案,或方案未批复,工程不得开工! 桥隧风险评估: 适合范围:高速公路的危险性桥梁、隧道 评估步骤:总体风险评估,确定专项风险评估范围,开展专项风险评估,确定风险控制措施 评估组织:施工单位负责实施,可委托专业机构承担 ▲评估报告未经批复,该桥隧工程不得开工! 应急救援预案:报备 综合预案——详细描述事故前、事故过程中、事故后何人做何事、什么时候做、如何做 专项预案——明确有关人员在紧急状况下的职责及处理紧急事务必需的行动 应急管理——应急队伍,应急物资,预警机制,演练,修订预案 平安工地考核评价: 长效机制:交质监发[2012]679号;高速公路及大型水云工程项目;示范、达标、不达标 开工前——建设单位组织条件核查,备案 施工期——主管部门每年组织一次考核评价 交工前——主管部门组织开展项目考核评价,信用记录 冠名工作:部示范工地项目,通过交工验收,考核期考核评价均为示范等级,有特点和亮点 安全专项活动: 安全生产年、安全生产月 隐患排查治理,预防坍塌专项行

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