百色市2018年至2020年特困供养、最低生活保障资金.PDFVIP

1 乐业县2018年至2020年 最低生活保障和特困人员救助供养资金 管理使用问题专项整治三年行动计划 为深入贯彻落实 《百色市2018年至2020年扶贫领域腐败和作 风问题专项治理三年行动计划》（百发 〔2018〕2号），进一步规 范最低生活保障和特困人员救助供养资金管理使用，切实提高保 障和改善民生水平，发挥好民政社会救助政策兜底脱贫攻坚作 用，我县决定从2018年至2020年，在各乡（镇）范围内开展最 低生活保障和特困人员救助供养资金管理使用专项整治三年行 动 （以下简称 “专项整治”），结合实际，现制定计划如下： 一、目标任务 从2018年1月至2020年12月底，围绕中央、国务院、自 治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于坚决打赢“十 三五”脱贫攻坚战的战略部署，在全县范围内开展最低生活保障、 特困人员救助供养资金管理使用问题专项整治三年行动，进一步 加强和改进最低生活保障、特困人员救助供养工作。专项整治坚 持问题导向，重点解决群众反映强烈的基层在开展困难群众救助 工作中存在的优亲厚友、“人情保”、“骗保”、“错保”、“项目保”、 “征地拆迁保”和多房有车户、个体工商户、私营企业主、死亡 人员领低保，以及 “保人不保户”、轮流保、平均保等违规享受 低保问题；特困人员认定不精准，一些不符合条件的城乡居民享 受特困人员救助待遇，或者采取 “死一个顶一个”的办法；特困 人员自理能力综合评估不及时、不按规定条件评估等问题，规范 2 资金管理，提高资金使用效能，切实提高社会救助政策兜底脱贫 攻坚水平。 二、工作内容、工作步骤和时间安排 专项整治工作坚持边查边改原则，时间从2018年1月至2020 年12月，分三个阶段推进。 （一）开展最低生活保障和特困人员救助供养政策落实情况 大排查阶段 （2018年）。 1.起底摸排建台帐。对2015年以来自治区、市、县级制定 出台的涉及助推脱贫攻坚的最低生活保障、特困人员救助政策、 项目、资金和受益对象等信息进行摸底统计汇总，建立专门台账， 做到底数清、情况明；对2015年以来收到的涉及低保工作、特 困人员救助供养领域腐败和作风问题的信访件进行梳理汇总，包 括核实情况、办理结果等情况。 2.自查自纠找问题。结合推进农村低保与扶贫开发有效衔 接，围绕落实政策中低保对象和特困救助人员认定、补助金发放 等等情况开展民政扶贫领域专项巡察，着力发现低保对象和特困 人员受理审核审批、资金拨付等环节违规操作、以权谋私、吃拿 卡要等问题。 3.问题导向抓整改。对自查、检查发现的问题，通过召开班 子会讨论整改事项，结合实际制定整改方案，落实整改单位和责 任人，以及整改时限，确保整改到位。同时，督导小组做好督查， 在检查中发现涉及扶贫领域损害群众利益的的问题线索，要及时 移送纪检监察机关查处。 （二）开展城乡低保和特困人员精准救助活动 （2018年至 3 2019年） 1.全面开展低保审批权限下放乡（镇）改革。进一步完善低 保制度，全面开展低保审批权限下放乡（镇）改革，进一步压实 乡（镇）人民政府履行低保审核审批主体责任，切实增强乡（镇） 人民政府责任担当，打通低保政策兜底脱贫攻坚 “最后一公里”， 提高社会救助政策助推脱贫攻坚成效。 2.开展在享低保对象排查和清理工作。 以开展 “城乡低保精准救助活动年”为切入口，对全县在享 低保对象进行一次大排查和清理工作，进一步规范城乡低保，提 高低保救助精准度。 （1）精准识别低保救助对象。各乡（镇）要突出低保救助 “保基本、兜底线”的功能，认真对照户籍状况、家庭收入和家 庭财产三个基本要件，对乡（镇）内的低保对象进行一次重新排 查。要采取逐户核查和信息比对相结合的方式，着重查看共同生 活的家庭成员是否具有法定赡养、抚养、扶养义务，检查计算家 庭收入是否全面、详尽，核实家庭财产是否超出基本生活需求等 方面的内容，把符合低保条件的对象100%纳入低保范围，不漏 一户不少一人；不符合低保条件