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依托土地流转 实现农业增效 ——一个新农村建设示范村的先进做法 　　安徽省舒城县幸福土地流转专业合作社从2008年开始筹划，经社员大会讨论通过，报请县农委批准，于2010年9月完成工商登记注册，挂牌成立。合作社现有成员736个，入社土地2870亩，入社水面1300余亩。自合作社成立并成功运作以来，全村实现了规模化、集约化、机械化、产业化经营，提高了耕地的利用率，使土地资源得到了有效配置和利用，实现了农田增产、农业增效、农民增收，确保了农民土地流转后不失地、不失利、不失业。我们的主要做法是： 　　一是宣传引导，在充分尊重民意的基础上实现有序流转。在合作社成立前，幸福村以反租到倒包的形式租用群众土地，创办生态农业科技示范园，初步形成土地流转的模式。土地流转专业合作社成立后，该村组织力量到村民组召开会议，动员农户加入合作社，搞土地流转。合作社按照“加入自愿，退社自由”的原则，充分尊重农民意愿，只要本人同意加入，即可成为合作社成员，也可随时退出，完全由农户自己作主。入社的农户转出什么样的田地、多大面积，合作社组织专人丈量、登记造册，好地、差地均可入社，按质议价。到目前为止，全村农户2694亩和河镇村农民180亩土地全部流转。 二是依法经营，竟标流转。合作社将农民自愿入股的2870亩土地根据道路、水利和土质划成相对集中成片成块，通过招标方式统一对外流转，流转后种粮的，流转合同签订期限为1-3年；流转后从事蔬菜、花卉苗木、葡萄、水产养殖的项目期限为10年以上，让大户承包放心。全村流转土地、水面，由13个大户租赁生产经营，今年好的田地租金达到每亩600元。农业生产实现了“六个一”工程，即：一个万只养鸡场，一个千头养猪场，一个520亩水产综合养殖场，一个千亩香稻种植示范区，一个千亩莲藕、荷花种植示范区和千亩旱作农业精品区（葡萄、草莓、蔬菜、花卉、中药材、棉花）。 三是热情服务，持续经营。该村在为种养大户做好产前、产中、产后的全方位服务的同时，抓好“科技培训”和“幸福网站”服务。开展农业专业技术培训，提高参训农民综合素质，是发展现代农业和美好乡村建设的重要举措。该村请来县农委、县农业科学研究所的农业技术人员，为幸福村农民和种养大户举办农业专业技术培训班，培育新型农民，使村民们学科技、懂科技、科学种田。老师们结合幸福村实际情况，以实用和实效为出发点和落脚点，制定了切实可行的种植、养殖培训实施方案。2013年举办培训班6场次，每次培训基本学员64人。通过培训，宣传贯彻了党的惠民强民政策，提升了村民们的农业科技素质，培养了一批观念新、懂科技、技能强的种植养殖大户和致富带头人，促进了实用技术的推广。建立了幸福村信息网站，为大户提供网络信息化服务，大户来到村部网站，点击小小鼠标便知天下事，他们已成为农家书屋和网站的常客，他们在这里收集了各类政策、市场、人才等信息，为种植、养殖提供了一定的帮助。 　　土地流转专业合作社的成立，确实解决了一家一户办不了、办不好或者是办起来不划算的事，改变了“耕地不多户户种，丰产不丰收”的低效生产状况，实实在在给农民带来了很多的实惠。 　　一是增加了农民收入。一方面，入社农户可获得稳定的土地租金收入，每亩每年可得收入500多元，加上国家的各项惠农政策补助，群众不下田可净得收入每亩600多元；另一方面，土地流转把农民从土地的禁锢中解放出来，他们可以安心外出务工经商，就近从事第二、三产业，不能外出的劳动力农忙时为大户帮忙打工，人尽其用，各有所得。 　　二是解决了抛荒地问题，实现农业增效。由于土地流转后实行规模化、集约化、机械化、产业化生产经营，不仅农业生产成本大大降低了，而且有利于推广种植优良品种，更利于耕作、水利、防治、收割，单位面积效益明显提高，实现了农业增效，农户愿意，大户争着承包，形成了大户、社员、合作社“三赢”的局面。 三是促进了产业结构调整。土地流转专业合作社的成功运作，使得该村的土地规模成片集中起来，目前，除种粮大户种植香稻外，还成功引进了：合肥丰乐种业有限公司在幸福村建立了杂交稻育种基地；500亩优质葡萄的栽种；500亩田藕、莲籽的种植；还有花卉苗木的栽植，大棚蔬菜、草莓的种植。同时相继成立了：粮油种植、莲藕种植、水产养殖、葡萄种植等专业合作社、农场。这样，不仅仅为促进了幸福村的农业产业结构调整，使农业增效，更是使原先的传统农业向现代农业、文化农业、旅游农业、生态农业方向发展。 该村依托土地流转，不仅促进了农民增收，有效地解决了抛荒问题，调整了产业结构，实现了农业增效，而且化解了农村道路、农业用水、公共设施用地等一些纠纷，群众真真切切得到了多方面的实惠，党群关系、干群关系也因此更加融洽了。