教育评议会就教育局提出中学教学语言政策微调方案框架作出.PDFVIP

立法會CB(2)696/08-09(05)號文件 通訊地址：新界西貢普通道 1801號地下 教育評議會 電話：2468 3680 傳 真：2468 3935 網址：.hk Email：edconvergence@ 教育評議會 就教育局提出中學教學語言政策微調方案框架作出回應 2009 年1 月15 日 教育評議會認同就 1998 年以來實施的中學教學語言政策，需要全面檢討及予以 調整，學校需要基於學生語文能力水平，教師教學語文能力及學校教學配套措 施，以及配合香港整體學校教育發展與個別不同學校教育理念與教學計劃，實施 不同的教學語言安排。 以全港學能水平較佳40% 學生評定為可於中一年級以英語或全英語學習，屬於 較寬鬆的標準。其中有一定數量學生英語能力有所不逮。至於同班組內，只要 85% 學生符合全港學能較佳40% 要求，即尚有 15% 學生未符最低標準，亦准 以於中一年級以英語或全英語學習，對該 15%學生學習並不是最適當的安排。 本地公營中學，極少數能具充分條件施行全英語教學，一般學校適宜發展為雙語 學校。因此，教育局須鼓勵學校因應教學條件，發展為不同教學語言策略的雙語 學校，以達政 「母語教學，中英兼擅」的大目標。 以教育局最新公佈的「微調框架」而論，中文班容讓英文科以外25% 教時實施 英語拆展教學，彈性班容讓分科、分組、分時段採用母語或英語教學，皆屬雙語 教學班，為減少標籤效應，毋須冠名中文班或彈性班等不同類別。基於教學的現 實需要，政策也應同時容許分單元採用母語或英語教學。 教育局最新公佈的教學語言微調框架，特色在於模糊化、多元化及校本化，本會 認同上述調整政策的發展方向。 1.模糊化。取消英中與中中二分化標籤，以雙語教學為發展總方向。在模糊英中、 中中同時，教育局無必要製造彈性班、中文班標籤。主流公營學校皆屬雙語學校， 1 所有班別皆可以不同中、英語文比例，分科組雙語教學。 2.多元化。不同學校在分科、分組、分時段，因應教學需要，靈活語言措施，制 訂及施行各校不同的教學語言，各適其適。 3.校本化。全港學校教學目標及策畧各有不同，平衡教育政策及專業自主，鼓勵 學校探索成功教學之路，求取學生語文能力、學科知識、思維智能、健康成長的 整全教育目標。舉例而言，1998 年語文政策，中學二分化以後，英文中學發展 中一入學教學語言銜接課學習，中文中學為預備學生在高中階段以英語學習，於 初中發展英語學習銜接課程，都屬於本地學校校本研發及施行的校本教學語言措 施。 初中階段是學生由小學以中文學習過渡至日後較多或主要以英語學習的階段，容 讓學校彈性處理，鼓勵學校實踐不同教學語言措施，是教育局是次教學語言調整 方案的主要精神。而淡化標籤，減少對學校或初中學生學習自信的打擊，尤其必 要。本會建議以雙語班取代中文班、彈性班稱謂，以至英文班的不同稱謂。本會 亦認同教育局不鼓勵學校向外公佈分班授課語言，有關限制包括學校概覽，也包 括學校自行提供的資訊。學校只適宜公佈不同科組、不同時段、不同單元在校內 各年級選用的教學語言。 在教材方面，教科書、筆記、閱讀材料，屬於教學輔助工具。課堂教學語言亦要 同時兼顧語文學習，學科知識、課堂互動，學生參予，僵化的教學語言指令，只 容許全英教學或全母語教學，都會有礙最佳而全面的教學效果。 因應新政策，個別原英文中學會調整教學語言措施，而接近全部的原中文中學， 極大可能增加英文教學的比例。學校教學配套措施，包括教師會選用不同教科 書，編訂不同教材，預備不同教學策擬製不同測評考卷。新政策正式實施（2010 年）前後，學校必需額外資源策劃與預備，有關情況與新高中起動相近。教育局 有必要為改變教學語言措施的學校，由2009 年至2014 年，前後共4 個學年，提 供教師培訓以外的相關適切支援。