江苏富民进程量化测度与路径选择.PDFVIP

2018.04 专 稿 江苏富民进程：量化测度与路径选择* ——兼论高质量发展的富民价值取向 刘兴远 摘要 ：富民既是发展的根本目的，又是发展的动力之源。本文在深入分析富民内涵特征的 基础上，构建了一套衡量富民进程的评价指标体系，并以此对江苏富民状况进行定量测度。研 究发现，近年来江苏富民程度稳步提升，正展现出具体生动的富民新图景，但同时在收入水平、 就业创业等方面还存在许多不足和短板，经济发展与改善民生尚未真正形成良性循环。本文提出， 加快富民进程，必须在“筑”字上做文章、“新”字上求突破、“提”字上下功夫、“增”字上见 实效、“促”字上添红利，围绕产业富民、创业富民、共享富民、生态富民、改革富民等方面精 准发力、持续用力、多点给力，真正让百姓获得感强起来。 关键词 ：富民进程 评价指标体系 高质量发展 路径选择 F222.34 A 1009 - 1246 2018 04 - 0009 - 13 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） “凡治国之道，必先富民”。党的十九大 富民与经济发展还不够相称，其根源在于发 报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无 展质量不够高。如何量化测评富民进程，现 上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及 阶段富民还存在哪些短板，富民的着力点和 全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目 关键路径在哪里？对这些现实问题，本文将 标不断迈进。推进“两聚一高”新实践，建设 依据有关理论和实践进行研究。 “强富美高”新江苏，百姓富无疑是重要任务。 一、富民的内涵特征与衡量指标 近年来，江苏坚持以人民为中心的发展思想， 富民无论是内涵还是外延都十分丰富， 在高水平全面小康社会建设中着力保障和改 是一个多层面和多维度的概念。从经济学的范 善民生，百姓富裕程度显著提升，但总体上看 畴看，富民反映了百姓收入提升后拥有财富 * 本文仅代表作者个人观点，不代表作者所在单位意见。 9 专 稿 2018.04 的程度及对财富的占有方式，其中房产、金 指标体系并开展评价监测，对推动富民建设具 融资产、耐用消费品都是家庭财富的重要组成 有重要的导向和激励作用。根据富民的丰富实 部分，同时还包括生活质量、福利保障水平等 践内涵，着眼于高水平全面小康社会目标下的 方面的内容。从社会学的角度看，富民指社会 富民进程，并遵循指标选取的适用性、可比性、 成员之间的社会地位、收入水平、消费水平要 可操作性等原则，在吸收借鉴已有的研究成 比较接近而不能过分悬殊，社会成员间不同利 果基础上，本文构建由收入水平、就业创业、 益群体的关系得到有效调节，社会贫富差距 社会保障、教育状况、医疗卫生、居住条件、 不断缩小，人民群众有公平的选择与发展机 生态环境、精神文化生活等八个子系统共 38 会、能更多更公平地分享发展成果。从生态 个要素指标组成的江苏富民进程评价指标体 学视角看，人们财富的积累不以掠夺自然资 系。具体如表 1 所示。 源为