第七章 狱政管理.docx

第七章　　狱政管理 第一节　　狱政管理的概念和特征122、狱政管理的概念 狱政管理是指我国监狱依法对在押罪犯直接实施的有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作。 123、狱政管理概念的要素 （１）狱政管理的实质是一种刑事司法管理工作； （２）狱政管理工作的基本管理关系是监狱依法对在押服刑罪犯的管理； （３）狱政管理的基本内容主要体现监管改造和罪犯处遇等方面； （４）狱政管理的根本要求是依法实施管理。 124、狱政管理的特征。（１）目的性 ①惩罚功能；②改造功能；③保障功能； （２）协调控制性 （３）组织性 （４）教育性 （５）直接性 第二节　　狱政管理原则125、依法管理原则的含义 依法管理原则是指监狱为体现依法治国的基本方略，根据法律的授权对罪犯执行刑罚、依法规范监管行为并切实保障罪犯合法权益的基本准则。 126、依法管理原则的要求 （1）不断完善监狱立法，做到有法可依； （2）维护法律的权威和尊严，做到有法必依； （3）规范而有序地实施监管，做到执法必严； （4）严肃法纪，做到违法必究。 127、严格管理原则的含义 严格管理原则是指监狱在管理意识、管理行为、管理状态和管理环境等方面实现规范化、标准化和制度化的基本准则。 128、严格管理原则的要求 （1）依法严格，严而有据； （2）严而有序，严而不苛； （3）严而有度，宽严相济。 129、科学管理原则的含义 科学管理原则是指监狱必须运用科学理论作指导，努力揭示惩罚和改造罪犯的客观规律，采用先进的管理方式和现代技术装备实施管理的基本准则。 130、科学管理原则的要求 （1）坚持立足于改造，确立科学的出发点； （2）自觉接受正确理论的指导； （3）采用科学的管理方式和方法； （4）积极采用现代技术和现代装备。 131、文明管理原则的含义 文明管理原则是指在狱政管理工作中，必须采用文明管理的方式和措施，保障罪犯的合法权益，建立文明的管理环境，实现管理文明化的基本准则。 132、文明管理原则的要求 （1）在管理中处处体现对罪犯人格的尊重； （2）对罪犯实施人道主义待遇； （3）注重对罪犯的公民基本道德规范的教育和养成； （4）注重人类文明成果的吸收、消化和运用； （5）建立文明整洁、积极向上的监管改造环境。 133、直接管理原则的含义 直接管理原则是指监狱和监狱人民警察，依法对服刑改造的罪犯亲自行使监管权力，并亲自对罪犯个人、罪犯组织、活动现场和设施等实施监督和控制的狱政管理的特有准则。 134、直接管理原则的要求。（1）在监管制度中体现直接管理的要求； （2）实现监狱人民警察对罪犯活动时空的直接控制； （3）实现监狱人民警察对罪犯的直接考核； （4）选好、用好、管好“事务犯” 第三节　　分押分管135、分押的含义 分押即分类关押，是指我国监狱对人民法院交付执行的罪犯，在按其性别、年龄的不用由不同的监狱分开收监关押的基础上，进一步按犯罪类型、刑罚种类、刑期和改造表现等情况予以分别关押的制度。 136、分押的层次 （1）按照罪犯的年龄、性别、刑种、刑期进行分押； （2）按照罪犯的犯罪类型进行分押； 财产型罪犯，性罪犯，暴力型罪犯，其他类型罪犯。 ? ? ? 137、实施分押的注意事项 （1）对危害国家安全罪的罪犯，一般不集中编队关押，但工作基础好的单位，也可以实施分类关押。 （2）对数罪并罚的罪犯按主罪归类，对两种以上的罪名，罪罚相当的，按刑事判决前列罪名归类。 （3）要积极创造条件，按罪犯的恶习程度作第二次分类，把同一犯罪类型的初偶犯与累犯分开，以避免交叉感染。 （4）对同案犯、同伙犯应当分别由不同的监狱或者监区关押。 （5）对有地域特色的罪犯并且人数较为集中的应当单设监区、分监区关押。 （6）对少数民族罪犯一般应单设监区、分监区关押。 （7）对外籍犯和无国籍罪犯应单设监区、分监区关押。 138、分管的含义 分管是指监狱根据不同类型罪犯的特点予以相应的管束，并根据罪犯的入监服刑时间和改造表现，确定不同的管理等级，给以相应的待遇的制度。 139、分类管束的要求 （1）努力掌握主体类型罪犯群体的服刑改造特点和特征； （2）采取有针对性的管理措施。 140、分级处遇的规定。 （1）级别划分； （2）分级标准； （3）分级处遇内容； （4）分级处遇应注意的问题。 第四节　　生活卫生管理141、确定罪犯饮食标准的依据 确定罪犯饮食标准主要考虑以下三方面的因素：(1)罪犯维持生命和健康的基本需要。维持生命与健康所需要的营养标准，是确定罪犯饮食标准的基本依据。在不同的成长发育阶段，人体所需要的营养量也不一样，因此，监狱对未成年犯与成年犯规定了不同的饮食标准。(2)罪犯的劳动工种、时间和劳动强度。参加劳动的罪犯与不参加劳动的罪犯所需要的营养量不一样；而参加劳动的罪犯当中，由于劳动的工种