均衡教育下的农村师资配置的议案.docVIP

均衡教育下的农村师资配置的议案 受均衡教育的影响，各级政府主管部门加大了对农村教育的投资。 农村学校的硬件设施、师资水平、教育经费都得到了很大的改善和提 高，特别是2009年以来招聘特岗教师服务农村教育，对农村教师队伍 进行了补充，一批年轻高学历的人才深入到农村从事一线教学，为农 村教师队伍注入了新鲜的血液，带来了活力，也为农村学校的发展提 供了助力。但目前农村教育在均衡教育上仍然存在诸多问题，本代表 就现状做了分析，并根据问题提出了一些建议和对策。 一 ?但是纵观农村教育现状仍存在诸多问题。 1?整体素质不高，结构不合理。从教师来源来看，有的是民办教 师转正的，有的是“学历合同”转正的；有的是向社会招收的。从学 历层次来看，第一学历合格率低，中师毕业或中师毕业再进修者多， 大学专科、本科者少。从年龄结构上看，老的老少的少，中坚力量出 现断层，有渐趋老龄化现象；从学科结构上看，英、音、体、美教师 奇缺。 2?教师队伍不稳定。由于城乡学校差距悬殊，农村教师受利益驱 动，工作不安心，千方百计想调入城镇学校。城镇教育又发展迅速， 亟需调配师资，于是通过招考等方式从农村学校挖走了大批优秀的教 师。农村教师队伍呈现出不稳定的态势。 3.老龄化现象日趋严重。 农村小学教师老龄化现象已经日趋严重。以我校为例，我校共有 教师26人，其中50—59岁12人，40—49岁9人，30—39岁5人，平均年 龄47.19岁。教师年龄偏大，体力、精力不济，缺乏创新精神；二是 年龄偏大的教师大多是上世纪90年代转正的民办教师，他们中只有极 少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作 的。他们教育理念落后，知识结构老化，教学能力、水平难以提高, 仍延用传统的应试教育教学模式，面对新形势下的素质教育，面对改 革后的义务教育新课程，他们往往心有余而力不足，使当前正在进行 的新课改举步维艰；三是年龄偏大的教师多数都是“半边农（教师的 配偶是农民）”，后顾之忧颇多，参与教学改革的积极性不高。因此, 4?农村编制不合理、教师负担较重。 城镇所有小学都是严格按照师生比1:24配置教师的，但农村学校 学生数少班级多，政府要求开办的学前班也不在比例之列。这样就造 成农村小学教师异常紧缺。农村中小学教师都担任两个及两个以上个 年级的课程；有的甚至实行“包班制”，无论语文、数学还是其他科 目，都由一位教师担任（一般在10科左右），我们经常戏称我们农村 教师是“万金油”、“是全才”。如此一来，教师应付正常教学尚且力 不从心，又谈什么教研活动，谈什么教学效果呢？实施国家基础教育 课程改革、推行素质教育那就更谈不上了。 5?教师专业化水平低，学科教师不配套现象严重。 目前小学教师很不配套，外语、体育、音乐、美术、综合实践活 动等学科教师严重不足，数学专业教外语，语文专业教数学现象较为 普遍。在一些学校，课程是按上级规定开设了，但教师不能保证，课 表形同虚设。根据新课程的要求，小学三年级以上都要求必须开设英 语，而全乡没有一名专业英语教师，学校只好赶鸭子上架，只要稍微 懂一点点英语懂教师去上英语课；可想而知教学效果如何了。体育、 音乐、美术同样没有专业教师，很多乡镇小学没有一个体音美专业生, 美术、音乐、体育课上成了自习课、放羊课，学生审美情趣、运动能 力培养不起来，素质教育、全面教育成为纸上谈兵。 6?师资力量相对仍然薄弱。 很多教师把农村学校当成跳板、中转站，一有机会，千方百计调 出去，这样来着走着，不仅给教育教学的管理带来了一定的麻烦，而 且岀去的多，进来的少，也造成农村学校师资力量相对薄弱，这就不 可避免的导致农村个别学校的个别班级班额大，教学工作难度大（分 成小额班教师不够）。 二.解决当前农村小学教师状况的对策： 江泽民同志在全国教育工作会议上讲:“振兴民族的希望在教育, 振兴教育的希望在教师”。邓小平同志指出：“一个学校能不能为社会 主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有 文化的劳动者，关键在教师”。 （一）.加强师资队伍建设，提高教师素质 1.要严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准，认真做好教职 工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，一定要充分考虑农村中小 学区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证农村地区教学编制的 基本需求。调整中小学布局，坚决撤并在校学生少、办学效益差的农 村中小学，优化教师资源配置。建立向农村流动的教师调节制度。 2?加强教师教育。实施“农村教师素质提高工程”，以新课程、 新知识、新技术、新方法为重点。应该加强对教师的年度考核和聘期 考核，对考核不合格的给予待岗和降级处理，以实现多劳多得、优劳 优酬的目标。教师设立岗位制，如管理岗位、任教岗位、后勤岗位等， 让现有教师充分发挥各自的才能。以提高教师实际教