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2016年度蒲江县高中早晚自习延时服务费项目绩效评价报告
四 川 锦 程 会 计 师 事 务 所 有 限 责 任 公 司
Sichuan Jincheng Accounting Firms Co., Ltd.
川锦程会司专审字[2017]第8-Z-23号
2016年度蒲江县高中早晚自习延时服务费
项目绩效评价报告
蒲江县财政局:
我们接受委托,对蒲江县教育局承担的高中早晚自习延时服务费项目(以下简称“该评价项目”)进行绩效评价。高中早晚自习延时服务费项目主管部门及项目实施单位(以下简称“被评价单位”)提供了与该评价项目绩效评价相关的资料,这些资料的真实性、合法性和完整性由高中早晚自习延时服务费项目主管部门及项目实施单位负责。我们的责任是依据被评价单位提供的评价基础资料,根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)、《成都市财政支出绩效考核办法(试行)》、《2017年蒲江县项目支出绩效评价指标体系(一)》和《2017年蒲江县项目支出绩效评价指标体系(二)》(行业效果评价指标体系),遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对高中早晚自习延时服务费项目财政支出绩效实施了评价,形成本评价报告。结合被评价项目的实际情况,实施了包括查阅资料、实地察看、社会调查等评价程序。我们相信,我们的评价工作为发表意见提供了合理的基础。
本评价报告仅限于蒲江县财政局和国家相关部门了解该评价项目绩效情况之用。未经评价组织机构同意,其他任何单位和个人不得将本评价结果对外公布。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况
(1)机构设置:教育局机关内设办公室、督导室、人事科等11个科室,现有在职人员64人。其中:实有行政编制人员7人、自聘人员7人、其他借用人员50人。蒲江县教育局属财政全额拨款单位,其会计核算执行《行政单位会计制度》。下属单位有蒲江中学、寿安中学、教育局教仪站、蒲江县进修校等34个。
(2)主要职责:拟订全县统筹城乡教育体制改革政策和教育事业发展规划并组织实施、负责全县教育教学改革工作,全面实施素质教育,促进义务教育均衡发展和教育公平;指导全县教育科研和教学研究工作、承担全县基础教育、职业技术教育、成人教育监督管理的责任、制定全县中小学校(含幼儿园)、中等职业学校教育评估标准,并负责教育督导和评估;负责对乡镇政府的教育工作和学校的工作进行监督和评估、指导以就业为导向的职业教育发展和改革;协调实施民族地区免费中等职业教育工作、负责本部门教育经费的统筹管理、负责全县学校教师和管理人员队伍建设、负责全县学校和教育事业单位的政治思想教育、思想品德教育、体育卫生和艺术教育、国防教育、精神文明建设和综合治理工作;负责全县教育系统的行风建设、指导全县教育系统的国际交流与合作,开展与港澳台地区的交流与合作、负责全县教育系统基本信息的统计、分析、发布工作;负责全县教育系统的安全管理和安全教育,协调处理应急突发事件,承办市、县政府公布的有关行政审批事项
2、项目基本情况
为进一步规范办学行为,提高人民群众对教育的满意度,解决我县蒲江中学、寿安中学、职业中学三所高中的早晚自习费用,激发老师工作热情和工作积极性,全面提高全县高中教学质量,办人民满意的教育,我县于2015年起对三所高中预算安排早晚自习延时服务费。2016年蒲江县财政局预算安排专项经费4,640,000.00元,实际拨付4,640,000.00元,包括:四川省蒲江县职业中专学校2,016,000.00元、四川省蒲江县蒲江中学:1,433,600.00元和四川省蒲江县寿安中学:1,190,400.00元。
(二)项目绩效目标
根据全县高中早晚自习的情况,按照早、晚自习30元/节,足额预算安排蒲江中学、寿安中学、职业中学共156个班早晚自习延时服务费,确保高中早晚自习延时服务费的落实,解决高中早晚自习费用。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
财政支出绩效评价是公共财政体系的重要组成部分,对提高财政资金使用效益和管理水平具有重要意义。随着蒲江县财力的不断增强,财政支出规模同步扩大,财政资金安排是否科学合理,资金使用是否节约有效,越来越成为政府及公众关注的焦点,成为财政改革的热点。
(二)绩效评价依据、评价指标体系说明及评价方法
1、选用评价指标和评价方法的原则:
(1)经济性、效率性、有效性原则;
(2)定量分析和定性分析相结合,以定量分析为主、定性分析为辅的原则;
(3)真实性、科学性、规范性原则。
2、本次财政支出项目绩效评价的参考依据
(1)财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号);
(2)《成都市财政支出绩效考核办法(试行)》;
(3)《成都市财政支出绩效考评指标体系框架》;
(4)《2017年蒲江县项目支出绩效评价指标体系(一)》、《2017年蒲江县项目支出绩效
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