连云港市挥发性有机物污染专项整治工作的方案.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 7 - 连云港市化工园区挥发性有机物污染 专项整治工作方案 为深入推进大气污染防治工作，有效削减化工园区挥发性有机物排放量，切实改善区域空气环境质量，根据《连云港市化工园区（集中区）环保专项整治方案》（连政办发〔2014〕61号）、《连云港大气污染防治行动计划实施方案》（连政办发〔2014〕108号）、《江苏省化工行业废气污染防治技术规范》（苏环办〔2014〕3号）、《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办〔2014〕128号）等要求，制定本方案。 一、全市化工园区挥发性有机物污染治理基本情况 全市5个化工园区（含徐圩板桥片区）约有200家企业需开展挥发性有机物污染治理，列入2014年度挥发性有机物污染整治工作任务的有4个园区55家化工企业，其中灌南县连云港化学工业园区20家，灌云县临港产业区31家，板桥工业园2家，赣榆柘汪临港产业区2家。从近期市局督查的情况看，虽然大多数企业都在按照废气提升改造方案增加有效投入，强化收集处理措施，积极开展整改，但整治进度明显滞后，整治效果不够理想，其中完成整改、通过验收并效果良好的仅有8家，约占14.5%；完成整改或正在整改但效果一般的有34家，约占61.8%，未进行整改且效果较差的有13家，约占23.6%，大多数企业治理效果一般，危废仓库、废水收集池、抽滤设备等较频繁产生挥发性有机物污染的场所、设备废气收集处理装置未能全部安装到位，企业废气治理“过程控制技术”亟需加强。 二、存在的主要问题及原因 当前，全市化工园区挥发性有机物污染治理主要存在三个方面问题：一是治理进度缓慢。列入2014年度挥发性有机物污染治理任务的55家企业未能全面完成整改，列入2015年度挥发性有机物污染治理任务的企业绝大多数未开展整改，治理进度明显滞后。二是治理成效不够明显。部分企业方案设计水平低、针对性不强；大多数企业在整治过程中只注重更换一些废气治理设施，解决一下末端治理，未在源头控制、过程管理上动脑筋、想办法；另外企业环保管理水平欠缺，没有完善的废气治理规章制度和设施运行、维护、操作规程，台账资料记录不全，技术操作不规范、岗位责任不落实，应急处置未演练。三是违法行为处理不严厉。罚款数额小、到帐率低，未能体现重典治污的成效。其主要原因： 一是县区重视不够。省政府在2010年就已对化工园区废气治理下发文件（苏政发〔2010〕87号）、2012年对挥发性有机物污染防治工作专门出台指导意见（苏大气办〔2012〕2号），《江苏省化工行业废气污染防治技术规范》更是在2014年1月就发布实施，市里也分别于2014年7月17日和2015年3月9日下达了2014年度和2015年度挥发性有机物污染治理任务，省厅在化工园区专项整治行动中也明确要求加强对挥发性有机物污染的治理，并制定下发了《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》，但相关县区重视不够，没有把此项工作列入重要议程，没有上升到园区转型升级的战略考虑，落实整治任务过多停留在转发文件、部署任务上，推进整改工作力度不够。 二是企业责任不明。企业是挥发性有机物污染治理的主角，也是保护环境和发展经济的主体，但大多数企业没有担负起保护环境、治理大气的社会责任，接到任务后，虽然方案编制了，面上的东西也整改了，但没有从提升改造、优化升级、持久发展的高度去考虑问题，更没有把省厅的整治要求、保护环境的责任落到实处，互相观望、随大流，满足现状、怕投入，不思进取、懒治理，从而导致治理仅仅是走走过场，完成面上任务，企业污染现状却没有根本的改观，园区废气扰民问题的解决也就无从谈起。 三、整治总体目标 全面排查化工园区企业挥发性有机物污染情况，坚持“源头把关、过程控制、末端治理”的原则，减少挥发性有机废气、有毒及恶臭气体污染产生和排放，努力实现恶臭和化工气味明显降低、市区异味明显减少、企业废气达标排放、环境质量明显改善，切实维护群众环境权益。 四、整治要求 （一）改进设备工艺，切实减少废气产生。鼓励推广使用全自动密闭一体化生产技术。采用无泄漏泵或高位槽投加液体物料，利用高位差替代真空转移物料；采用全自动密闭压滤系统，全自动密闭或半密封离心设备；采用无油往复式真空泵、罗茨真空泵、液环泵，替代水喷射和水环泵；常压反应釜上配备冷凝或深冷回流装置；采用板式冷凝器替代列管式冷凝器回收溶剂，对于高沸点溶剂采用水冷或冷冻盐水深度冷凝；液体物料贮存宜采用高效密封的内（外）浮顶贮罐，并安装呼吸阀；优化生产工艺，使用低有机溶剂含量、低毒、低挥发的涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂。 （二）完善收集设施，努力实现应收尽收。对各环节产生的无组织和有组织废气“应收尽收”、“分质收集”后分别集中处理。生产过程中，母液槽和过滤离心设备有机气体、干燥过程挥发性溶剂、冷凝过程不凝性尾气