中国科技创新评估实践和新机遇-中国会计视野.PDF

国家科技评估中心 亚洲评价周 National Center for ST Evaluation 2016.9.6 中国西安 中国科技评估的实践和新机遇 王瑞军 主任 科技部科技评估中心 NCSTE 1. 中国科技评估的发展历程 2. 中国的科技评估实践 3. 中国科技评估面临的新机遇 4. 携手共进，开创亚洲科技评估合作新局面 All Rights Reserved 2 1.中国科技评估的发展历程 NCSTE • 中国政府的科技评估活动是科技体制改革的产物 - 1986年国家自然科学基金委员会成立，标志科学基金制度和 同行评议制度的建立。 - 20世纪90年代，原国家科委提出要用“第三只眼”对科技计 划进行评估。 - 开展了“八五”攻关计划、863计划实施十周年评估等。 All Rights Reserved 3 1.中国科技评估的发展历程 NCSTE • 在政府绩效评估理念的推动下，同时学习、借鉴国际 先进的评估理论和方法，中国科技评估迅速发展。 - 2002年以来，中央政府明确提出要推行政府绩效管理和行政 问责制度，建立科学合理的政府绩效评估体系和机制。 - 财政部连续发布了 《财政支出绩效评价管理暂行办法》等多 项政策文件；科技部从科技管理工作出发，积极探索科技活 动的绩效评价工作。 - 国家科技评估中心承担了国际组织的援华项目评估，从世行、 亚行、UNDP等中学习、借鉴了发展评估的理论和方法，开 发了符合中国科技实践的评价方法。 All Rights Reserved 4 1.中国科技评估的发展历程 NCSTE • 2012年，启动新一轮的科技体制改革，提出“建立统 一的监督和评估体系”，科技评估进入制度化发展阶 段。 - 加快转变政府职能是新一届政府的主要改革任务和方向，传 统的研发管理正在向创新服务转变，评估是其中的重要手段 之一； - 正在制定 《科技评估工作通则》； - 实现全流程的评估：事前评估、事中评估、事后评估； - 发挥评估的监督功能和“建设性”参考和咨询的作用，促进 优化管理、提升研发质量、推动成果落地应用。 All Rights Reserved 5 2.中国的科技评估实践 NCSTE • 近年来，中国开展了一系列科技评估活动，评估任务 来自科技资助与管理体系的各个环节。 国务院 科技进步法 中央科教工作领导小组 中长期规划 (2006-2020) 其他部委 教育部 科技部 基金委 中科院 工程院 中国科协 863 计划 科研 985 计划 国家科技 科技