对农村公路技术状况检测工作项目.doc

PAGE 1 PAGE 1 PAGE 1 对农村公路技术状况检测工作项目 政府采购需求报告书 1、项目名称：对农村公路技术状况检测工作项目 2、预算控制价：9.9万元 3、采购方式：竞争性谈判 4、评审方法：比照最低评标价法 4.1 评审过程 4.1.1 第一阶段：资格性审查 4.1.1.1谈判小组依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明（包括信用情况）、报价保证金等进行审查，并确定供应商是否具备谈判资格，填写资格审查表并签字确认。 4.1.1.2 采购标的核心设备同一品牌货物的认定：同一品牌的核心设备由多家供应商参加报价的，只作为一个供应商计算，且报价最低者为有效供应商，如出现两家以上相同最低报价的，以提供服务更优者为有效供应商。 4.1.2 第二阶段：符合性审查 谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，谈判小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响谈判小组作出的不合格或报价无效裁定。 4.1.3 第三阶段：技术和商务评审 4.1.3.1按照竞争性谈判文件要求，审查供应商所报货物的规格、参数、质量、数量、样品及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。 4.1.3.2按照竞争性谈判文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。 4.1.3.3谈判小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，谈判小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响谈判小组作出的不合格或报价无效裁定。 4.1.3.4谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，谈判小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 4.1.4谈判 4.1.4.1谈判小组所有成员集中与实质性响应竞争性谈判文件的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 4.1.4.2竞争性谈判文件应详细列明采购标的的技术、服务要求。谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。 4.1.4.3谈判实行两轮报价法，第二轮报价为最终报价。供应商的公开唱价为第一轮报价（即首轮报价）。参加谈判的供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价（本项目为所报数量不得低于前一轮数量），否则谈判小组有权据此确定其为无效报价，提交最终报价的供应商不得少于三家。 公开招标的货物采购项目，招标过程中提交投标文件或经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家，且经财政部门批准采用竞争性谈判方式采购的项目，采购人或其委托的采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制竞争性谈判文件，按照竞争性谈判规定程序重新组织采购。符合本款情形的提交最终报价的供应商最低数量可以为两家。 4.1.5确定成交供应商 谈判小组从质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的供应商中，确定最终报价最低（本项目为所报数量最多）的供应商作为成交供应商。 若两家及以上供应商最终报价最低（本项目为所报数量）且相同的，确定技术指标更优者为成交供应商，最终报价及技术指标均相同的，确定服务更优者为成交供应商。 4.1.6 成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购。 4.2 价格扣除 4.2.1 给予小型和微型企业价格扣除： 根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）文件规定，供应商属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足竞