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财政预算业务基础知识培训 主讲：黄忠辉 平果县财政局预算股 讲解提纲 财政及财政收入诠释 （一）财政的概念 财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。一级政府有一级财政。我国现行为五级财政，即中央、省（自治区或直辖市）、市、县、乡。 财政及财政收入诠释 （三）公共财政特征及其职能 公共财政是为实现政府职能，弥补市场失灵，满足社会公共需要的一种财政模式或类型 。公共财政概念是适应市场经济体制要求的财政运行模式而提出来的。现代意义上的公共财政产生于英国，随着市场经济的发展而逐步构建并不断完善。我国是1998年正式提出建立公共财政基本框架的思路及相关原则。 其主要特征和职能如下： 财政及财政收入诠释 公共财政特征： （1）强制性——国家在处理财政分配关系、组织实施财政收支时，依靠国家的政治权力，运用法律手段强制实施的。国家作出规定，不必与任何方面协商，也不必征得对方同意，只要符合国家规定，就必须依法交纳，否则就要受到法律的制裁。 （2）无偿性：指筹集上来的资金不再归还。 （3）公共性：指国家从直接生产劳动者所创造的财富中拿出一定份额，用于社会公共事业。 （4）国家主体性——必须在国家统一组织下实施。 （5）社会基金性——基金性主要指资金经财