十七大报叩告辅导.ppt

本讲共三个大问题 一、准确把握社会建设的丰富内涵 二、深刻认识推进社会建设的重大意义 三、努力完成当前社会建设的六大任务 一、准确把握社会建设的丰富内涵 社会建设是一个有着科学内涵的概念，内容十分丰富。 （一）社会建设的基本内容： 发展社会事业 优化社会结构 培育社会组织 完善社会机制 健全社会功能 1、发展社会事业 社会事业是指关系人民群众基本生活质量和共同利益的公共事业。它主要包括：教育事业、医疗卫生事业、劳动就业事业、社会保障事业（保险、救济、慈善等）、科技事业、文化事业、交通事业、体育事业、环境保护事业、人口与计划生育事业等。 因为：社会事业投入大、周期长、回报率低。 所以：社会事业一般由国家举办，从而具有 公共性、公益 性和非营利性的特点。 2、优化社会结构 社会结构是指社会主体的关系架构，主要包括：家庭结构、人口结构、城乡结构、区域结构、社会阶层结构、社会组织结构等等。 进入改革开放以来，由于我们的社会全面转型，与以往相比，我们的社会结构出现了一系列新的变化： 如：家庭结构：单亲家庭或重组家庭比重上升。 人口结构：老龄社会即将到来；新生婴儿性别比 失调。 城乡结构：发达地区城乡步入一体化，落后地区 二元化趋势明显，等等。 这些变化要求我们要不断推进社会建设。 3、培育社会组织 社会组织是社会建设的主要内容之一，是开展社会管理不可或缺的主体。它主要包括：企业、社团、社会中介组织、事业单位 和志愿者队伍等等。 ◇社会组织种类齐全，没有相关主体缺失。 国家、执政党、政府、群团、企业，社会中介组织，行业协会、志愿团体、公民等等，根据社会需要，应有尽有。 ◇社会组织质量合格，功能齐全。 所有社会组织都应该能够正常发挥积极作用。 我国当前社会组织建设存在的主要问题： ①社会组织缺失 ②社会组织功能弱化 ③社会组织行政化倾向严重 ④社会组织失信 我国当前加强社会组织建设的途径： ①积极培育和扶持社会组织。 ②发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、协调矛盾、规范行为的作用。 ③充分引导社会组织，促进社会公益事业发展。 ④加强对社会组织的管理监督，提高其自律性和诚信度。 4、完善社会机制 社会机制是众多社会组织自身和相互之间运行活动的规范。它主要包括：社会舆情（表达、汇集、分析）机制、社会管理综合决策机制、社会管理执行机制、社会影响评估机制、社会保障机制等等。 社会舆情机制：由于一些社会组织缺位或功能不健全，一些社会成员的诉求难以表达、汇集，难以引起重视，一些社会矛盾长期沉淀并不断激化。 社会管理综合决策机制：社会综合性不强、行政主导色彩浓厚的现象十分普遍。 社会影响评估机制：评估主体行政化，评估倾向利益化的情况屡见不鲜。 5、健全社会功能 社会功能指的是社会各类组织和成员所具有的能力水平。它主要包括：管理功能、服务功能、监督功能和创新功能等等。 ①进一步加强社会管理功能； ②进一步完善社会服务功能； ③进一步提高社会监督功能； ④进一步发挥社会创新功能。 （二）党对社会主义初级阶段社会建设的把握 十六大以来，党对社会建设空前重视。 1、“四位一体”的科学定位 ①十六届四中全会五项能力的提法蕴含“四位一体”思想： ★不断提高驾驭社会主义市场经济的能力 ★不断提高发展社会主义民主政治的能力 ★不断提高建设社会主义先进文化的能力 ★不断提高构建社会主义和谐社会的能力 ★不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力 “推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新” ——《决定》第二部分 ③十七大《报告》再次强调“四位一体”是总