青岛市防治慢性病中长期规划（2018—2025年）.PDFVIP

青岛市防治慢性病中长期规划 （2018—2025年） 以《“健康中国2030”规划纲要》为指导,根据 《中国 防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》、《山东省防治慢 性病中长期规划(2017-2025年)》，结合青岛市工作实际, 为加强全市慢性病防治工作，降低疾病负担，提高居民健康 期望寿命，努力全方位、全周期保障人民健康，制定本规划。 一、规划背景 国务院、山东省政府相继发布国家层面和省域的慢性病 中长期规划，青岛市作为国家和山东省经济发展的重要核心 城市，担负着沿海发展引领作用，因此，有必要结合我市的 城市发展特点和需要，制定本市的慢性病中长期规划，以最 大限度保护和促进劳动力发展。 慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾 病、糖尿病和口腔疾病，以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等 疾病。慢性病是严重威胁我市居民健康的一类疾病，已成为 影响经济社会发展的重大公共卫生问题。慢性病的发生和流 行与经济、社会、人口、行为、环境等因素密切相关。随着 我市城镇化、人口老龄化进程不断加快，居民生活方式、生 态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现，慢性病发 病、患病和死亡人数不断增多，群众慢性病疾病负担日益沉 重。监测数据显示，2016年，我市慢性病导致的死亡占总死 - 1 - 亡的90.4%，30-70岁居民因重大慢性病过早死的概率为 13.96%。慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务 的长期性和艰巨性。 近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署， 深化医药卫生体制改革，积极推动慢性病综合防控示范区创 建工作，着力推进环境整治、烟草控制、体育健身、营养改 善等工作，初步形成了 “政府主导、部门协作、动员社会、 全民参与”的慢性病综合防治工作机制和防治服务网络。慢 性病防治工作已引起社会各界高度关注，健康支持性环境持 续改善，群众健康素养逐步提升，为制定实施慢性病防治中 长期规划奠定了良好基础。 二、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻国务院、省政府发布的慢性病中长期规划，坚 持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核 心，以深化医药卫生体制改革为动力，以控制慢性病危险因 素、建设健康支持性环境为重点，以健康促进和健康管理为 手段，提升全民健康素质，降低高危人群发病风险，提高患 者生存质量，减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾，实现 由以疾病为中心向以健康为中心转变，促进全生命周期健 康，提高居民健康期望寿命，为推进健康青岛建设奠定坚实 基础。 （二）基本原则 - 2 - 坚持统筹协调。统筹各方资源，健全政府主导、部门协 作、动员社会、全民参与的慢性病综合防治机制，将健康融 入所有政策，调动社会和个人参与防治的积极性，营造有利 于慢性病防治的社会环境。 坚持预防为主。加强行为和环境危险因素控制，强化慢 性病早期筛查和早期发现，推动由疾病治疗向健康管理转 变。加强医防协同，坚持中西医并重，为居民提供公平可及、 系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等一体化的慢性病 防治服务。 坚持分类指导。根据不同区市、不同人群慢性病流行特 征和防治需求，确定针对性的防治目标和策略，实施有效防 控措施。充分发挥慢性病综合防控示范区的典型引领作用， 提升各区市慢性病防治水平。 坚持共建共享。倡导 “每个人是自己健康第一责任人” 的理念，促进群众形成健康的行为和生活方式。构建自我为 主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式，将健 康教育与健康促进贯穿于全生命周期，推动人人参与、人人 尽力、人人享有。 (三)规划目标和主要指标 到2020年，慢性病防控环境显著改善，基本建立慢性 病防、治、管融合服务体系，主要慢性病危险因素监测与干 预机制以区市为单位实现全覆盖，慢性病防治政策措施进一 步完善。降低因慢性病导致的过早死亡率，力争30—70岁