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法律基础讲稿 一、我国的法律体系 什么是法律 (总称与具体名称) 总体上，根据法律效力、内容和规定事项的 权限不同，分四大类： 宪法 法律 法规 规章 一、我国的法律体系 具体分为七类： 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、地方性法规 5、部门规章 6、地方性规章 7、规范性文件 一、我国的法律体系 各大类的制定主体、内容和 权限的主要差别 一、我国的法律体系 “上位法优于下位法、特殊法优于一般 法、后法优于先法” “法律法规另有规定的从其规定”条款 一、我国的法律体系 部门规章与规范性文件的权限和法律效力问题 二、我国立法的特点：部门立法 1、法律起草过程中的部门主导 2、部门利益与立法目的的冲突 3、法规之间的冲突 三、法与我们工作的关系 （一）法对我们工作的影响 1、法赋予我们权力 2、法约束我们行为 三、法与我们工作的关系 （二）我们工作中应有的对法的态度 1、严格遵守法的精神 2、有效执行法的规定 3、依法创设新的制度(合法性、合理性、可行性) 四、我们工作中几部重要法律法规的分析 （一）行政诉讼法 行政诉讼法对行政行为的影响：确立了行政诉讼制度，明确规定某些行政行为受司法监督 行政诉讼受案范围： 四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－（一）行政诉讼法 第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列 具体行政行为不服提起的诉讼： （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产 停业、没收财物等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻 结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；  四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－（一）行政诉讼法第十一条 （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执 照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定 职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的； 四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－（一）行政诉讼法第十一条 （七）认为行政机关违法要求履行义务的； （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提 起诉讼的其他行政案件。 四、我们工作中几部重要法律法规的分析 （二）行政处罚法 行政处罚法的重要性在于，处罚是保证各项制度实施的最重要手段。 行政处罚法对许可证管理的影响主要在于处罚设定权的规定： 四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－（二）行政处罚法 第八条　行政处罚的种类： 　　（一）警告； 　　（二）罚款； 　　（三）没收违法所得、没收非法财物； 　　（四）责令停产停业； 　　（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 　　（六）行政拘留； 　　（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 　　 四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－（二）行政处罚法 第九条　法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－（二）行政处罚法 第十条　行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政 处罚。 法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法 规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处 罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 　　 四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－（二）行政处罚法 第十一条　地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销 企业营业执照以外的行政处罚。 　　法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规 定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行 政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围 内规定。 四、我们工作中几部重要法律法规的分析