可行性分析报告研究理论阐述.docx

第一章 可行性分析报告研究理论阐述 1.1 可行性研究理论简析 可行性研究（Feasibility Study）是指在调查研究的基础上，根据市场需求和地区发展规划等要求，运用市场分析和技术可行性分析，对建设项目是否可行进行全面、科学、合理的分析和评价，并对各种可能的技术方案和建设进行比较，确定可行的建设方案。同时对拟建项目进行财务可行性分析和社会环境可行性分析，制定合理的投资估算和筹资计划，估计项目完成后可能产生的经济、社会和环境效益，以此为依据判断项目是否可行、如何进行投资等。建设项目的可行性研究是对多因素进行系统的分析研究、评价和决策的过程，是项目建设投资的必经阶段。 可行性研究应该具有客观性、公正性、科学性和前瞻性等特点。因为可行性研究需要在对拟建项目进行科学合理的分析的基础上，制定投资决策，提供借鉴和管理，这是分析建设项目是否可行的关键，也是项目决策者的决策依据。 1.1.1 可行性研究的目的 可行性研究是建设项目投资决策不可缺少的阶段，其过程是深入调查研究的过程，也是多案进行比较分析选择的过程。可行性研究根据市场需求和地区发展规划等要求，从项目选址、建设方案、投资估算、资金筹措等方面对建设项目进行系统、科学的分析和评价，同时对拟建项目进行财务可行性分析和社会环境可行性分析，，估计项目完成后可能产生的经济、社会和环境效益，以此为依据判断项目到底“行不行”。可行性研究是整个项目周期非常重要的阶段，项目的成败主要取决于这一阶段的工作质量。 一项好的可行性研究，其研究结论可使投资者明确，从企业自身角度看项目获利能力有多大，投资风险多大，是否值得投资建设；从国家和社会角度看项目是否值得投资，能带来多大的社会效益；从贷款者角度看项目是否能够按期或提前偿还欠款，风险多大。因此，在投资前期进行全面、系统的分析研究，可以避免或减少项目的决策失误，加强投资决策的科学性。 1.1.2 可行性研究的依据 可行性研究报告的编制，一方面不能违背国家相关法律法规、产业政策、技术政策，另一方面要符合地区的整体发展规划，此外，技术的可行性也是必须考虑的问题。对于本文，湘潭垃圾焚烧项目可行性研究主要是依据以下几个方面编制的： 湘潭市两型社会建设投融资有限公司与湘潭工程咨询公司《关于编制湘潭市垃圾场环境治理项目可行性研究报告的协议书》 ； （2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号）； （3）《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令第 101 号）； （4）《中华人民共和国清洁生产促进法》 ； （5）《城市生活垃圾管理办法》（建设部第 157 号令）； （6）《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2005）； （7）《RISN-TG009-2010·生活垃圾焚烧技术导则》； （8）《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标142-2010)? （9）《CJJ/T137:2010生活垃圾焚烧厂评价标准?》； （10）《生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90-2009?》； （11）《生活垃圾焚烧发电厂建设运营技术与管理实务》（作者：陈震）； （12）《湘潭市城市总体规划（2010- 2020）》； （13）国家、行业现行的其他相关法规、规范和标准； （14）建设单位提供的其他相关资料。 1.1.3 可行性研究的要求 可行性研究是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学管理方法，为社会经济发展、投资项目决策和实施全过程提供依据。一个有效的可行性研究报告不仅对于项目主体和项目所在地区的发展有极大地推动作用，而且对于其他地区的类似投资项目的建设有着重要的参考价值。由于可行性研究具有公正性、科学性、客观性和前瞻性，为了避免编制错误，以防对项目投资决策提供错误的干扰信息，保证建设项目的顺利进行，在编制可行性研究的实际工作中，必须做到以下几个方面： （1）项目投资决策前的调查阶段，要秉着公平、公正、客观的原则，不受其他方面偏好、意图的影响，尽可能详尽的搜集拟建项目资料。同时，要实事求是地进行分析评价，为建设项目是否可行奠定坚实的基础。合理可靠的资料是完成可行性研究的基础。 （2）可行性研究的编制要符合国家的有关规定，首先内容上，必须要保证其完整性，其在数据支持上，针对特定项目要有合理、具体的数据，避免盲目地复制其他可研项目，不分析该拟建项目的具体情况，不能搞形式主义。具体应该关注以下几点： ①论证要建立在详细调查的基础上； ②要保证项目建议书、可行性研究、项目评估这三个阶段的可行性，这三个阶段都可行才能继续该拟建项目，否则停止研究； ③在整个研究过程中都必须坚持理论和实践相结合，秉着客观、公平、全面的原则，实事求是地获取相关资料，不受外界偏好影响，同时要保