印度能源战略-全球能源买家.PDFVIP

印度能源战略-“全球能源买家” 链接：/news/134117.html 来源：中国能源报 印度能源战略-“全球能源买家” 国际货币基金组织（IMF）数据显示，2018年印度GDP增速达到7.3%，在当前全球经济低迷的背景下尤为显眼。快 速发展背后是能源需求的高速增长和油气对外依存度的持续升高。莫迪政府提出“全球领导大国”的战略目标，在能 源领域力图搭建一个全球规模的能源网络，在未来“能源供应西移、能源需求东倾”的世界能源格局重塑中，通过“ 买方市场”地位的实现，助力印度从“地缘政治制衡力量”向“具有影响力的世界大国”转变。 近年来，西方不断鼓吹“龙象之争”，对印度和中国在发展动力、路径和模式等方面的对比似乎从未停止。可以说 ，厘清印度能源战略、正确认识其“全球能源买家”定位，找到中印能源领域的战略契合点，对推动中印合作共赢、 实现亚太地区稳定有重要意义。 保障能源供应安全是主线 进入21世纪后，印度经济高速增长，能源短缺问题成为重要制约并持续存在。以2017年为例，世界银行报告显示， 电力短缺给印度经济带来的损失接近其GDP的7%。多年来，印度的决策者制定了一系列能源政策，以解决能源短缺 问题。印度前总统卡拉姆提出，印度到2020年全面实现“能源安全”，到2030年彻底实现“能源独立”。 第一，建立石油战略储备。 2004年印度内阁就做出决定，建立国家石油战略储备机制，以防止因国际局势动荡而导致供给中断，其最终目标是保 证在无进口的情况下满足印度90天使用的战略石油储备。除国家储备外，印度政府还鼓励有能力的能源企业储备石油 。 第二，尤为注重新能源发展。 提出新能源装机由目前的6000万千瓦提升至2022年的2亿千瓦这一宏大目标，并从加强能源基础设施建设、完善新能 源补贴政策和激励制度、设立专门的新能源管理部门、加大新能源科技投入、开展新能源国际合作等方面予以大力支 持。 第三，大力提倡节能增效。 印度政府自上而下积极推动全民节能，并采取了包括提高燃煤发电厂能效、推进公共交通建设在内的一系列手段。尤 其是于2005年通过了《能源节约法》，以法律手段强制社会进行节能，并在电力部专门设置了能源效率局。 第四，政府减少行政干预。 强调利用法律、金融、市场等宏观调控手段促进能源，特别是油气的生产、管理与消费。着重采用监管与服务相结合 的形式，颁布更宽松的许可证制度，鼓励更多的外资和私营企业参与勘探、开发印度本土油气资源。 最后，通过政府搭台、重组扩容等方式提升国有大型油气公司的国际竞争力，鼓励其参与国际能源投资与开发，并 着力构建周边地区的油气供应网络，积极探讨建立亚洲国家能源对话与合作机制。 全面推进多元化能源外交战略 印度持续推进“控制印度洋、携手近邻、稳住中东、北望中亚俄罗斯、大力发展非洲拉美”的多元化能源外交战略 。 被誉为“印度海权之父”的潘尼迦早在1965年就提出，印度洋是印度的生命线。印度历届决策者都将控制印度洋作 为其实现大国战略的重要途径。印度洋战略强调通过海军控制或影响印度洋西边的苏伊士运河、霍尔木兹海峡，以及 西边的马六甲海峡、巴士海峡等重要的海上贸易运输通道，这也是国际能源的海上生命线。同时，数据显示，印度洋 海域是世界最丰富的海洋石油产区之一，达到全球海上石油总产量的1/3。可以说，印度的海洋战略是其能源外交的 重要考量。 东南亚是印度“东向能源外交”的优先方向，以越南和缅甸为重点，越南已先后向印度提供了9个南海石油勘探区 ，缅甸也已成为印度东线最主要的天然气供应国。而在“西向能源外交”方面，印度始终将中东地区视为能源外交的 重点方向，主要通过首脑外交的方式与伊朗、沙特等国签署能源合作框架协议。同时，西非、北非地区也拥有丰富的 油气资源，印度以“援助换石油”模式开展对非洲国家的能源外交。 印度能源战略-“全球能源买家” 链接：/news/134117.html 来源：中国能源报 俄罗斯、中亚和高加索地区丰富的油气资源是印度“北向能源外交”的主要驱动力，参与油气资源的勘探开发和推 进油气管道建设是印度开展这一方向能源外交的重点。一是参与相关国家的油气勘探开发，二是推进北线能源战略通 道建设。 同时，印度积极进入美洲能源市场。2005年，印度与美国启动了双边能源对话，加大双边能源贸易和投资。2007年