西北环线稳定风险心评估方案.docVIP

PAGE PAGE 16 ××交通建设有限公司 西、北环线稳定风险评估方案 二Ｏ一 目 录 一、项目概况 …………………………………………………3 二、可能存在的风险及其评价……………………………… 4 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价 ………………4 （二）西、北环线工程社会稳定风险的综合评价………11 三、已经和正在采取风险防范措施 ……………………… 13 （一）注重对农民切身利益的保护………………………13 （二）减少施工期间的扰民………………………………13 （三）保障项目全过程治安安全 ……………………… 13 四、下步风险防范方案………………………………………14 五、结论 …………………………………………………… 15 ××交通建设有限公司 西、北环线稳定风险评估方案 市交通运输局： 为认真落实贯彻《××市委维护社会稳定领导小组关于印发全市集中开展维护社会稳定九大专项行动工作方案的通知》（巴委稳[2012]66号）和《关于开展全市重点项目稳定风险评估的通知》（巴发改[2012]383号）要求，切实做好西、北环线稳定风险评估方案，对可能影响当地人民群众生产生活的征地拆迁、可能引发矛盾纠纷的工程管理等潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，切实维护广大人民群众的根本利益。 ××市交通建设有限公司作为责任单位，组建了稳定风险评估工作领导小组，其组成人员如下： 组 长： ×× 市交通建设有限公司董事长 副组长 ：×× 市交通建设有限公司总经理 ×× 市交通建设有限公司副总经理 成 员：××、××、××、××、××、××。 主要职责对巴城西、北环线工程项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估。 一、项目概况 省道101线巴中燕飞村至大佛寺过境公路（西环线）新建工程项目，该项目起点位于恩阳镇燕飞村赖家湾省道101线K384+200，经东兴场、枣儿塘、马家湾、雒家湾、青冈梁、何家坝，路线止于巴州镇大佛寺师家梁与省道101线相接，路线全长10.45公里， 省道202线巴中大佛寺至兴文过境公路（北环线）新建工程项目，该项目起点位于巴州区回风办事处桑林子处，起点桩号SK0+000（接西环线），设桑林子立交，跨巴河穿望王山隧道与北龛大道平交，加宽利用已建好的北龛大道，从东北侧穿过北龛规划区，经玉堂、天观梁、重石坪、玉皇庙隧道、张家山、土门垭隧道，与既有省道202相接，路线全长14.402公里 二、可能存在的风险及其评价 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价 在西、北环线工程项目征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如：上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别西、北环线工程项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对社会稳定风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本方案把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，根据对西、北环线工程项目征地拆迁实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下： 1、群众抵制征地拆迁的风险 风险内容：巴城西、北环线工程项目要征收农田和拆迁房屋，涉及群众的切身利益，对其生活会造成一些不便和冲击。在征地拆迁问题上，农民对征地拆迁的政策缺乏理解，往往会与工作人员站在对立面，以各种形式抵制征地拆迁。征地拆迁项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地和安置补偿问题。因此，当征地会导致当地群众土地面积减少并危及其生存时，群众可能会对征地拆迁项目产生强烈的排斥和抵触情绪，这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动，从而影响社会稳定。如果补偿不合理，即使是少数农户不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。 巴城西、北环线工程项目采取了多项有利于民措施。主要体现如下：严格按照市、区有关土地征收补偿标准对农民进行补偿。在项目征地拆迁管理中，工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征地群众联系沟通，向村社解答各项征地问题，宣传项目建设意义和征地政策；同时对关系到群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助村民解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进了征地工作，最大限度地保护群众的利益。 风险评价：群众抵制征地拆迁的风险较小。 2、项目可能造成环境影响的风险 风险内容：巴城西、北环线工程项目需征用大量农田