中国的引领作用与国际对非经贸合作的新特点-中国社会科学院西亚.PDF

双多边合作 中国的引领作用与国际对非经贸合作的新特点 姚桂梅 许 蔓 内容提要 近年来，在中非合作论坛框架下，中国对非经贸合作取得了巨 大的成就，中国不仅成为非洲自主可持续发展的重要推动者和贡献者，而且 日渐成为国际对非合作的引领者。当前，对非合作面临着更加激烈的国际 竞争，来自美国、日本等国的战略竞争和挤压，给中非在基础设施、人民币国 际化、国际舆论等领域的合作带来了新挑战。在此新形势下，中国对非经贸 合作应保持定力、精细谋局、突出优势、创新合作模式，携手非洲谋求共同利 益和发展。 关 键 词 中国 非洲 经贸合作 国际竞争 发展成为非洲最大的经济伙伴， 同比增长2.4% ；从非洲进口从 一、中非经贸合作为非 从贸易额、FDI 存量、FDI 增速、基 569 亿美元增长到752.5 亿美元， 洲发展注入新动能 建融资、发展援助五个维度衡量， 同比增长32.25% 。服务贸易成 2000 年，为顺应中非双方在 中国都是非洲排名前四的合作伙 为中非经贸合作的新亮点，2016 新形势下发展长期稳定的友好合 伴；来自各行各业、形态各异的中 年中非服务贸易额达到116.2 亿 作关系，创立了中非合作论坛，自 国企业为非洲大陆的每一个角落 美元，在金融、航空、旅游、广播电 此开启了中非关系的新纪元。在 带来了资本、技术和创业精神，加 视，商贸物流等领域的合作不断 此后的17年里，中非双方已经成 快了非洲的经济发展步伐；以当 加深，新型贸易方式不断涌现。 功举办了五届部长级会议，并在 前增速估算，中国有望在未来10 中国对非投资回升走高。 2006 年和2015 年将会议级别升 年内成为非洲最大的FDI 来源 2016 年，中国对非直接投资流量 格为峰会。在历届《行动计划》引 国。来自中国商务部的最新数据 为24 亿美元，截至2016 年底，中 领下，中方信守承诺，积极履约， 表明，近年来中非友好互利合作 国在非洲设立的境外企业为 已然成为非洲发展的倚重力量。 逆势稳步迈进，中国已成为非洲 3254 家，累计投资存量398.8 亿 国际咨询机构麦肯锡公司在 谋求自主可持续发展的重要推动 美元，排在世界第三位，位居美 2017 年6 月发布的报告《龙狮共 者和贡献者。 国、法国之后。其中，中国共在非 舞——中非经济合作现状如何， 据商务部发布的中国与非洲 洲15个国家投资建设了20 个工 未来又将如何发展》（Dance of 经贸关系报告统计，2017 年中非 业园区，累计投资53.8亿美元，吸 the lions and dragons : How are 货物贸易总额达到1697.5 亿美 引入园企业435 家累计产值 Africa and China engaging, and 元，比2016 年的1491.2 亿美元增 193.5 亿美元，上缴东道国税费 how will the partnership evolve? ） 长增长13.8% 。其中，对非出口 16.2 亿美元，创造就业岗位33534 指出，21 世纪初以来，中国快速 从923 亿美元增长到945 亿美元， 个。2017 年，随着中国对赞比 国际经济合作2018 年第3 期 ·25 · Bilateral and Multilateral-Cooperation 亚、肯尼亚、吉布提等国超亿美元 开工了28 个成套项目，涉及医 告，从中可以洞悉美国对非政策 大项目的稳步推进，中国对非投 疗、农业、教育、住房、供水、清洁 正从以援助为中心转向商业接触 资流量比前一年有所增长 能源、政府设施等方面。截至 的风向。 中国对非工程承包业绩继续 2016 年