大连理工大学国有资产管理暂行办法-大连理工大学财务处.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT12 附件： 大连理工大学国有资产管理暂行办法 第一章　总则 　　第一条　为加强学校国有资产管理，规范国有资产管理行为，合理配置和有效使用国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全与完整，保障和促进学校各项事业发展，根据教育部《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财[2012]6号）等有关规定，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于学校所有国有资产管理活动。 　　第三条　本办法所称国有资产，是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。学校国有资产包括用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨给高校的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。 第二章　管理原则与体制机制 　　第四条　学校国有资产管理活动，坚持以下原则： 　　（一）资产管理与预算管理相结合的原则； 　　（二）资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则； 　　（三）安全完整与注重绩效相结合的原则。 第五条　学校国有资产实行“国家统一所有，财政部综合管理，教育部监督管理，学校具体管理”的管理体制。 　　第六条　学校国有资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理机制。 第三章　管理机构及其职责 　　第七条　学校设立国有资产管理管理委员会，下设国有资产管理办公室（与资产管理处合署办公），履行国有资产管理职责，统一归口管理国有资产。 　　第八条　资产管理处作为学校统一的资产管理部门，负责对学校占有、使用的国有资产实施统一管理。主要职责是： （一）贯彻执行国家有关国有资产管理法律法规和政策。 （二）根据财政部、教育部国有资产管理有关规定，制定国有资产管理办法并组织实施。 （三）对外负责与教育部、财政部和社会中介机构对接，对内协调、指导、监管学校各国有资产管理相关部门的国有资产管理工作，督促其建立规范的国有资产管理实施细则，并接受其工作报告。 　　（四）完善资产购置、验收、登记入账、使用维护、绩效考核等日常管理工作的规范，做好资产的账务管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；负责国有资产信息管理及信息化建设等工作，对国有资产实施动态管理。 　　（五）按照规定权限，办理国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借等事项的审核、审批或报备手续。 　　（六）负责监督用于对外投资、出租、出借等国有资产的保值增值，落实学校投入企业的国有资产保值增值责任。 　　（七）负责办理国有资产产权占有、变更及注销登记等相关工作；负责国有资产清查、清产核资、资产评估及资产划转工作；负责出资企业国有资产管理工作，做好出资企业国有资本经营预算和国有资本收益的缴纳工作。 　　（八）负责规范存量资产的有效利用，推动大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共平台建设工作，落实国有资产共享共用机制。 　　（九）负责国有资产管理体系建设，建立思想素质和业务素质较高的资产管理队伍。 　　（十）接受教育部、财政部的监督指导，定期报告国有资产管理工作。 第四章　资产配置 　　第九条　学校国有资产配置是指学校根据事业发展的需要，按照国家有关法律法规和规章制度规定的程序，通过购置、调剂及接受捐赠等方式为本单位配备资产的行为。 　　第十条　学校国有资产配置应当符合以下条件： 　　（一）现有资产无法满足学校事业发展的需要； 　　（二）难以与其他单位共享、共用相关资产； 　　（三）难以通过市场购买服务方式实现，或者采取市场购买服务方式成本过高。 　　第十一条　学校国有资产配置应当符合国家规定的配置标准；国家没有规定配置标准的，应当加强论证，从严控制，合理配置。 　　第十二条　学校应当按照财政部、教育部的要求，根据本单位发展需求，以资产存量为依据，编制年度资产购置计划，并按计划组织实施，一般不得调整，确需调整的，应当履行相关程序。 第五章　资产使用 第十三条　学校国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。学校国有资产使用应首先保证高等教育事业发展的需要。 　　第十四条　学校建立健全国有资产购置、验收、入账、保管、领用、使用、维护等相互制约的管理制度，加强国有资产日常管理。 　　第十五条　学校坚持安全完整与注重绩效相结合的原则，建立国有资产有偿使用制度，积极推进国有资产整合与共享共用，提高国有资产使用效益。 　　第十六条　学校对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表和相关资料，做到账账、账卡、账实相符；对清查盘点中发现的问题，应当查明原因，并在资产统计信息报告中反映。 第十七条　学校加强对专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、校名校誉、商誉等无形资产的管理，依法保护，合理利用，并按照国家有关规定及时