地方党政领导干部经济责任同步审计评价指标体系研究-会计专业论文.docx

Local party cadres economic responsibility audit evaluation system synchronization and applied research Candidate Zheng Wanlu Supervisor Dr. Zhong Xiyu College Business School Program Master of Accounting Specialization Audit and internal control theory Degree Master University Xiangtan University Date 27th-March-2015 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体 ，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担 。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 党的十八大报告明确提出，要“完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政 绩观”。“严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督 。健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”。十八届三中全会提出 要“规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能 ，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加 强行政监察和审计监督。改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程” 以及不作为、乱作为等问题”。 刘家义审计长在2014年12月25日召开的全国审计工作会议上提出，要规范领导干 部经济责任审计内容和审计评价。党政领导干部经济责任同步审计的优势已经脱颖而 出，并成为各级审计机关不断探索的方向，它的实施不仅能增强党政主要领导干部经 济责任审计的完整性和公平性，比较客观地反映党政主要领导干部对审计发现问题各 自应负的责任，避免党政主要领导干部责任不清、相互推诿的弊端，更能发挥经济责 任审计对权力的制约和监督作用，还有利于促进党政主要领导干部团结合作，共谋发 展方略，促进地方经济的健康发展，同时也能节省审计资源，提高审计效能。 本文试图从同步审计的视角，按照党的十八大报告和十八届三中全会决定的新要求 ，以及新一届中央政府作出的系列决策部署，构建经济责任同步审计评价指标体系， 明确地方党政领导干部的经济责任，以及领导干部经济责任的界定，通过构建领导干 部经济责任同步审计的评价指标体系，收集和核实领导干部在履行经济责任时的相关 经济指标和数据，综合运用评价指标对领导干部进行准确评价，来作为党委和政府在 选拔领导干部时的重要、可靠依据，促进领导干部树立正确的政绩观发挥积极的作用 。本文第4章以XX自治州州委书记和州长的经济责任同步审计为例，对该自治州州委 书记和州长的经济责任进行评价，希望能够通过对具体案例的分析归纳和总结，找出 经济责任同步审计指标体系的不足以及将来的研究方向。 关键词：党政领导干部；经济责任同步审计；审计评价指标体系； I I Abstract Eighteen big reports of the party put forward clearly, should perfect the cadre assessment mechanism, the promotion of leading cadres to set up correct view of achievement in ones post. Strictly regulate the exercise of power, strengthen the leading cadres especially leading cadres to exercise the power of supervision mainly. Sound of inquiries, accountability, economic responsibility audit, resignation, reca