企业民 主管理理论思考和 实践探索.pptVIP

交流的主要内容 一、对企业民主管理的认识与思考 二、企业文化与企业民主管理 三、职工代表大会制度 四、厂务公开制度 五、职工代表队伍建设及作用发挥 六、当前厂务公开民主管理工作的主要任务 企业民主管理的 认识与思考 一、什么是民主 （一）民主的概念 民主是18世纪古希腊时期提出来的，希腊历史 学家希罗多德在《历史》一书中首次使用这一概 念 。 民主从一开始就是一个政治概念。作为一种政 治制度，雅典的民主是一种公民自治的体制:公民大 会拥有无上权力，权力范围包括城邦的所有公共事 务；全体公民直接参与立法与司法活动；官员通过 直接选举、抽签和轮流等多种方法产生；官员与普 通公民一样不享有任何特权等。 民主是个“好东西”（政治、经济、文 化，当时普及难）。 一直到19世纪，由于市场经济的发展、社 会等级观念的淡化以及公民选举权的扩大， 民主才得到了真正发育的机会，从而在西方 一些国家实现了从观念向制度、由理论向实 践的转化。直到20世纪，民主化才成为一个 世界性话题。 民主的定义：在一定阶级范围内，按照平 等和少数服从多数的原则来共同管理事务的 政治制度。 民主的四层含义： 第一：民主要求赋予公民言论权、知情 权、选举权、监督权和罢免权。同时保证这 些基本权利的自由与平等。 以制度保证这些权利不受干扰的自由行 使。 第二：民主一般实行少数服从多数的原 则，同时要求多数人尊重并保护少数人的意 志。 每个公民对同一政治事务都持一致意见不 现实。 以大多数人的意见为运作原则。 尊重少数持不同观点的人的政治权利。 第三：民主的形式分直接民主和间接民主 直接民主：由全体公民直接决定或管理公 共事务。 操作难度大，成本高。 间接民主：选举代理自己信任的人行使各 项政治权利（代理制）。 提高民主决策的时效，降低决策成本。 （我国的人民代表大会、党代会都是间接民主的有效运用） 第四：民主必须以法制建设为前提。通过 法律法规使民主行为法律化、制度化、规范 化。 通过法律规定民主的具体内容和范围，实 施民主的具体程序、方式、方法。 通过法律的强制力保障民主的有效运转。 从另一方面讲：通过法制规范民主行为，避 免使民主走向极端。 （二）当前我国的民主 原则：坚持党的领导、人民当家作主、依 法治国相统一。 本质：保证人民当家作主。 目标：增强党和国家活力、调动人民积极 性。 充分发挥我国政治制度优越性，积极借鉴 人类政治文明的有益成果。但绝不能照搬西 方的政治制度。 主要形式： 1、人民代表大会制度（十八大强调要提高基层 人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表的 比例，降低党政领导干部代表比例）。 2、协商民主制度。主要是指与各民主党派、社 会各界人士的政治协商，广集民智，增进共识，增 强活力。 3、基层民主制度。基层群众的自治机制，保障 人民享有更多更切实的民主权利。企业职工代表大 会制度、村民自治制度等。 4、党务、政务、办事等公开制度。人民监 督权力，让权力在阳光下运行。 民主的形式还有很多，特别是互联网的飞 速发展，为人民参与国家事务提供了更加广 阔的平台，为人民群众的监督提供了强有力 的工具。尤其是互联网对腐败的监督更是使 那些腐败分子噤若寒蝉。 (三)企业民主 概念：企业民主是“以职工为本”的价值取向 和行为意识。包括广义职工的民主意识和主 人翁意识。也是企业文化的重要组成部分。 企业民主的四个内容 一是企业领导的民主思想 二是企业职工的民主意识 三是企业民主的相关制度 四是企业民主的具体实践 企业民主的三个层次 任何民主都有一个逐步发展和完善的过程，企业 民主也不例外。 参与：企业民主的初级阶段，企业行政掌握着决 策和用人的决定权，职工只有相关的知情和建议权 监督：企业民主的中级阶段 ，企业行政拥有决策 的提案和用人提名权，职工则有同意否决和同意罢 免权。 管理：企业民主的高级阶段，职工群众通过代议 制，拥有管理企业的一切权力（职工代表大会是企 业的权利机构）。 二、企业民主管理 什么是企业民主管理 企业民主管理的意义和作用 企业民主管理的原则 （一）概念解读 企业民主管理：是企业职工依照法律法 规和政策规