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中国农村金融市场体系的变迁历程 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】我国乡村金融市场体系存在的问题及完善 　　【第一章】农村金融系统优化发展研究绪论 　　【第二章】中国农村金融市场体系的变迁历程 　　【第三章】中国乡村金融市场的运行状况 　　【第四章】我国农村金融市场的问题分析 　　【第五章】发达国家农村金融市场体系的比较与借鉴 　　【第六章 】完善我国农村金融体系的对策建议 　　【参考文献】农村金融体制建设探究参考文献 　　　　第 2 章 中国农村金融市场体系的变迁历程 　　　　 农村金融市场体制重建时期（1949 年-1978 年） 　　 　　 在新中国成立初期，受之前的战乱影响，很多就得金融组织形式已经严重不适合新时期经济发展的要求。此时，在旧的遭到破坏的金融主体基础上，开始了新中国农村金融制度体系的重建和发展。 　　 农村信用合作机构的建立 　　自 1954 年开始，形式各异的信用合作组织在中国大地很快建立起来。各省各级政府也纷纷出台有关具体措施，积极响应国家倡导的农民自己救自己的口号[16].规模巨大的合作化进程自此拉开帷幕。在全国范围内，大大小小的村庄都有了自己的农村合作组织，有的称为农村生产合作社，有的是农村信用社，具体称为不同，但是合作组织性质和工作内容大同小异[17].到 1955 年年初，在全国范围内就建立了农业生产合作社约 50万个，信用社约 13 万个。而且大约 70%的农村都建立了自己的信用社，甚至有的地区一乡一社[18].农村合作组织的建立初衷都是以农民生产、生活为中心，为农户提供农业指导以及信用需求，它建立在农民自愿合作原则基础上，相互协作、互助互利。农村金融合作组织井喷式的发展本身就证明了农村是发展金融合作组织的好土壤，可是全国各地的农村生产和信用等具体情况存在着很大的差别，信用体系的建立程度也各不相同。 　　为了规范农村各金融组织行为，确保其健康发展，《关于整顿和加强银行工作的几项规定》政策指出信用社作为集体的金融组织，还担负着国家银行在农村金融市场上的职责。 　　此规章明确了银行对信用社的领导权，信用社性质属性发生了根本性的变化，由农民合作性质变成了政府设立在农村的准官办金融机构，至此丧失了其作为合作社的本来面目[19]. 　　 农业专业银行的建立与撤并 　　1951 年 8 月，中国农业合作银行成立。中国农业合作银行不仅按照国家计划向农业提供财政补贴，还积极发展贷款，尤其是一年以上的中长期贷款。此外，农业合作银行还担负起引导和扶持农村信用合作社发展的任务。一直到 1952 年，中国政府制定相关法律规定，将农业合作银行与中国人民银行合并[20]. 　　1955 年 3 月，为了进一步增强政府扶农力度，中国政府不仅在农业合作化方面增大信贷支援，还单独设立中国农业银行。中国农业银行承接了中国农业合作银行的职责即利用财政进行支农拨款和各类农业长短期贷款，集中面向生产合作组织和个体农民的农业生产贷款[21].1957 年，中国农业银行被划入到人行系统内。 　　20 世纪，六十年代国家对农业更加重视，采取多种措施增加农业生产的资金支援，1963 年 11 月，中国政府根据经济形势发展需要，进一步加强政府支农资金管理和安排，中国农业银行再次应运而生。独立后的中国农业银行仅作为国务院的附属机构，其分支机构广泛分布在各省市地区，扩大了服务范围。1965 年 11 月中国农业银行中国农业银行再一次被划入到人行系统内[22]. 　　在农村金融重建时期，由于我国计划经济因素的存在，国家政府对农村金融实行严格控制，可以说是政府主导的农村金融机构统领整个农村金融市场，形成了这种“大一统”的局面。农信社尚处于发展初期，自身体制缺陷很多，并没有很好地发挥作用。而这一时期农村金融机构的主要职责只局限在办理财政支农拨款及各类农业长短期贷款等方面，业务单一，种类匮乏。 　　 农村金融市场逐步发展时期（1978 年-1992 年） 　　十一届三中全会以后，我国开始普遍推行家庭联产责任承包制，政策的出台既给一部分已经走在前沿的地区吃下一颗定心丸，也大大激发了全国其他村庄的热情。家庭联产承包责任制不是简单生产分配的变化，更意味着中国打破原有守旧思想，从产品经济迈向了商品经济。家庭联产承包责任制是市场诱致性和政府主导性合力的伟大结晶，构成了适合社会主义市场经济发展要求的新型农村经济体制框架[23].在这种新型农村经济架构中，为了更加契合经济发展的要求，农村金融体系也发生了深刻地变化。 　　 中国农业银行再次独立 　　在经历了中国农业专业银行与中国人民银行分分合合几次之后，农村金融主体缺乏活力，严重影响了农村经济发展。1978 年年底，在十一届三中全会上，中国政府明确提出全面恢复中国农业银行，大力发展农村金融事业[24].在政府